El pasado miércoles 16 de octubre se dio inicio al «Seminario Internacional: Flujos Globales de Movilidad Humana y Políticas Migratorias», organizado por el Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana (INM RD). Esta cuarta edición contó con el apoyo técnico y financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a través del Proyecto Lazos y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
El encuentro estuvo orientado a la reflexión comparativa sobre las nuevas tendencias migratorias globales, con especial enfoque en los flujos migratorios de América Latina a los Estados Unidos y de África a Europa. Durante tres días se realizaron conferencias y paneles con expertos que analizaron cómo estos flujos han influido en las políticas migratorias y cuáles han sido las respuestas de los Estados y los organismos internacionales ante los desafíos que plantea la movilidad humana.
El Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, resaltó que el país necesita articular políticas migratorias que aborden la diversidad de aspectos relacionados con el impacto de las remesas, los cambios socioculturales que trae consigo el transnacionalismo y los retos en seguridad fronteriza frente a amenazas, como el tráfico y la trata de personas. Estas políticas, afirmó Lozano, deben ser coordinadas a nivel regional e internacional, y no depender exclusivamente de enfoques binacionales entre países emisores y receptores. «Gestionar la movilidad humana en esta nueva coyuntura de la globalización implica una mirada cooperativa que debe llevar a un nuevo diálogo y compromiso entre norte y sur y entre los propios países del sur», afirmó el doctor Lozano.
Anyoli Sanabria, representante adjunta del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef República Dominicana), indicó que es esencial recordar que la niñez no es solo un grupo particularmente vulnerable en los contextos de migración, sino que también debe ser un eje central en la elaboración de cualquier política migratoria. “Los niños, niñas y adolescentes tienen necesidades específicas que requieren respuestas especializadas y coordinadas. Ignorar su realidad en el diseño de políticas migratorias implica un riesgo inaceptable para su bienestar y su desarrollo. En UNICEF creemos firmemente que los derechos de la niñez deben ser tomados en cuenta en cada etapa del diseño de políticas migratorias, desde su planificación hasta su implementación y seguimiento».
Por otro lado, Germania Estévez, encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del INM RD, señaló que esta cuarta entrega del programa de seminarios internacionales del INM RD es parte de los esfuerzos institucionales por enfrentar los desafíos contemporáneos de la movilidad humana y generar estrategias que promuevan el desarrollo sostenible en la región del Caribe y América Latina.
El acto inaugural contó con la participación de la Dra. Elizabeth Ferris, directora del Instituto para el Estudio de la Migración Internacional de la Universidad de Georgetown, quien ofreció la conferencia magistral «Tendencias migratorias globales». Durante su intervención, Ferris enfatizó la creciente complejidad de los flujos migratorios y el impacto tanto en los países de origen como en los de destino. También señaló que, según estimaciones de la ONU, el número total de migrantes internacionales en el mundo ha alcanzado los 281 millones, lo que representa un importante aumento en los últimos 50 años. Aunque los migrantes representan solo el 3.6 % de la población mundial, su contribución al Producto Interno Bruto (PIB) global es del 10 %.
Ferris también hizo referencia al contexto migratorio latinoamericano y destacó que América Latina y el Caribe es la región más urbanizada del mundo, con el 80 % de su población viviendo en áreas urbanas. Además, subrayó que los migrantes latinoamericanos representaban el 71 % del total de los migrantes en Estados Unidos en 2020, con un aumento notable de la migración intrarregional.
En su análisis de las tendencias migratorias hacia Europa y Estados Unidos, Ferris mencionó el endurecimiento de las fronteras mediante la «securitización» y la «externalización» de los controles migratorios. Estos procesos han contado con la colaboración de países de tránsito para frenar la migración antes de que llegue a las fronteras de Estados Unidos y Europa. A este respecto, subrayó que las nacionalidades predominantes de migrantes en Europa provienen del norte de África, África subsahariana y Oriente Medio, mientras que en América los migrantes que cruzan el Tapón del Darién son mayoritariamente venezolanos, ecuatorianos y asiáticos.
El acto inaugural contó con la presencia de Opinio Díaz, viceministro de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores; Enrique García Sánchez, embajador en el Servicio Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores; vicealmirante Lee Ballester, director general de Migración; Eliel Hasson Nisis, director subregional de la Oficina de OIT para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana, entre otras importantes personalidades.
Sobre Elizabeth G. Ferris
Es directora del Instituto para el Estudio de la Migración Internacional en la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown. También es profesora de investigación del ISIM en Georgetown. Se incorporó al ISIM en el otoño de 2015 después de trabajar durante nueve años como investigadora principal y codirectora del Proyecto Brookings sobre Desplazamiento Interno y como profesora adjunta en la Escuela de Servicio Exterior de Georgetown. En 2016 se desempeñó como asesora principal del secretario general de las Naciones Unidas en la planificación de la Cumbre Mundial sobre la forma de abordar los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes, que condujo al desarrollo de los Pactos Mundiales sobre Refugiados y Migrantes. Entre 2019 y 2021 se desempeñó como asesora, junto a otros tres expertos, del Panel de Alto Nivel sobre Desplazamiento Interno del Secretario General de las Naciones Unidas. Antes de incorporarse a Brookings en noviembre de 2006, Ferris trabajó durante 20 años en el campo de la respuesta humanitaria internacional, más recientemente en Ginebra, Suiza, en el Consejo Mundial de Iglesias. También se desempeñó como presidenta del Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (ICVA), directora de Investigación del Instituto Vida y Paz en Uppsala, Suecia, y directora del Programa de Inmigración y Refugiados del Servicio Mundial de Iglesias en Nueva York. Fue profesora en varias universidades de los Estados Unidos y profesora Fulbright en la Universidad Autónoma de México en la Ciudad de México. Ha escrito o editado diez libros y numerosos artículos sobre cuestiones humanitarias y de derechos humanos que se han publicado en revistas académicas y de políticas. Sus actuales intereses de investigación se centran en las políticas de acción humanitaria y en el papel de la sociedad civil en la protección de las poblaciones desplazadas.
Por Jessica Mordechay
Encargada de Comunicación