Durante el Tercer Foro Internacional sobre Estadísticas Migratorias, celebrado del 24 al 26 de enero de 2023 en Santiago de Chile, se discutieron varios aspectos en relación con el fortalecimiento de los datos sobre migración:
- Datos disponibles. La última década registra avances importantes en cuanto a generación y disponibilidad de datos estadísticos disponibles en la mayoría de los países. Se llama ahora a la mejora de la calidad y la desagregación de los datos según variables básicas, como sexo, edad, nacionalidad de la población migrante, entre otras.
- Uso de los datos disponibles. Cada vez es mayor el esfuerzo de los organismos internacionales por conformar sistemas de datos donde se compile la información dispersa en bases de datos integradas, más ricas y completas, pero sobre todo más accesibles a los usuarios.
- Homogenización de los datos. Se requiere integrar bases de datos a partir de diferentes tipos de levantamientos. Una aspiración más ambiciosa es hacerlas compatibles entre países. En ese sentido, se hace necesario asegurar la producción estandarizada de datos que propicien posteriormente su comparabilidad. Los países entienden que deben adoptar e integrar las recomendaciones internacionales para la producción de la data a fin de lograr el alcance de esta meta. Este aspecto cobra mayor relevancia si se busca generar información para monitorear el avance hacia las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030.
- Optimización de las fuentes de datos tradicionales para fortalecer la generación de datos migratorios. Se invita a la experimentación con nuevas metodologías que permitan obtener datos fiables, oportunos y a un menor costo. En este sentido cabe señalar una propuesta presentada por Marruecos en el escenario del Foro que plantea aprovechar el levantamiento de su próximo Censo de Población para aplicar un cuestionario extenso a un 20 % de los hogares a entrevistar, manteniendo la aplicación de la boleta censal corta para el 80 % restante. Se añade a esta propuesta el señalamiento de que no todo debe exigírsele a las oficinas de estadísticas y que los esfuerzos más pequeños con nuevas metodologías alternas podrían resultar de gran beneficio.
- Innovación. Explorar nuevas metodologías para optimizar tiempos y recursos en la producción de datos migratorios fue una indicación reiterada en las diversas discusiones sostenidas en el Foro. Algunos países, como la República Dominicana, ya se han ido comprometiendo con esta iniciativa y han ido respondiendo a esta recomendación. Un ejemplo presentado fue el diseño e implementación del Programa de Medición Periódica de la Demanda de Mano de Obra Extranjera que lleva a cabo el Instituto Nacional de Migración desde 2020. Las mediciones de este programa brindan informaciones y estimaciones específicas y detalladas del mercado de trabajo en los principales sectores de la economía dominicana y proporcionan datos sobre el tema migratorio en períodos intercensales e interencuestales a un costo menor al que conllevan estas operaciones formales que tienen lugar con periodicidad decenal y quinquenal, respectivamente.
- Tecnología. No divorciada de la innovación está la discusión acerca del uso de la tecnología. Este último es considerado un aspecto crucial en la producción actual de estadísticas. En el Foro se debatió sobre el uso de datos satelitales para la presentación de informaciones cartográficas superpuestas en bases de datos de población derivadas de encuestas y censos. Esto permite la georreferenciación de datos de población. Asimismo, se habla de la oportunidad de enriquecimiento del acervo de datos con el aprovechamiento de Big Data y Redes Sociales.
- Coordinación interinstitucional. Se reconoce como esencial el diálogo continuo y la colaboración entre los productores de datos con vistas a asegurar un trabajo coordinado, con procesos estandarizados y que responda a las necesidades nacionales de información para la toma de decisiones consensuadas y oportunas. El intercambio de conocimiento en este escenario puede resultar altamente relevante en la contribución al desarrollo de los países.
Finalmente, este Tercer Foro Internacional sobre Estadísticas Migratorias releva la importancia de continuar fortaleciendo las capacidades de la comunidad estadística en dos líneas fundamentales: 1) La preparación de los recursos técnicos y 2) la comunicación constante para direccionar los avances que se vayan obteniendo. El esfuerzo pretende unir a países de todos los continentes para que trabajen como un solo equipo.
A modo de conclusión se reconoce que aún queda mucho por hacer y hay que seguir discutiendo sobre el tema. Las estadísticas migratorias en este momento han adquirido un auge de prioridad mundial que nos concierne a todos.
Por Germania A. Estévez Then
Encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios