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Emigración dominicana: características demográficas y socio-económicas

Martes, 16 Enero 2018
Miércoles, 15 Marzo 2017 13:46 La migración es uno de los componentes de la dinámica demográfica que intervienen en la determinación de los cambios en la estructura interna de la población. El estudio y medición de este componente, desde el punto de vista demográfico, encuentra su importancia en la incidencia que puede tener principalmente sobre la estructura de las edades.  Esto así debido a los efectos que podría producir sobre la población económicamente activa, que representa la fuerza, en recursos humanos, del aparato productivo de toda nación. El flujo de personas dominicanas hacia el exterior se ha caracterizado por ser un fenómeno en crecimiento que ha tenido como principales países de destino a Puerto Rico y a Estados Unidos de América. En este último, se concentra la mayor cantidad de ciudadanos dominicanos residentes en el exterior. Durante la década de los 60’s y posteriormente en los 90’s, el número de migrantes dominicanos hacia este destino muestra olas de crecimiento importantes cuando pasa de 10,219 personas en 1950 a 83,552 en 1960, y de 221,552 en 1980 a 520,151 en 1990, para un aumento de 717% en el primer caso y de 134% en el segundo. El flujo de las migraciones hacia el exterior según el sexo, muestra una mayor cantidad de mujeres dominicanas en Estados Unidos, España y Puerto Rico. Esta mayor presencia de mujeres emigrantes también se observa en el resto de los países del continente americano, Europa, e incluso en Asia. Según la Encuesta de la Comunidad Americana que se realiza en los Estados Unidos, durante el año 2015, el número de personas de ascendencia dominicana se estimó en 1, 865,987, de las cuales 867,307 (46.5%) son hombres y 998,680 (53.5%) son mujeres. Las principales actividades económicas en las que se ocupan las mujeres dominicanas que residen en Estados Unidos están relacionadas a los servicios, comercio minorista, arte y entretenimiento. Mientras que los hombres se concentran en las relacionadas al transporte y mudanza de materiales. De igual forma, se destaca que dentro de la población migrante dominicana que posee estudios especializados de doctorado y maestría, el 60% son mujeres, frente al 40% de los hombres. Un fenómeno más reciente, a partir del año 2010, es la emigración dominicana a España.  Las proyecciones de población del Instituto Nacional de Estadísticas de España (INE-España), durante el período 2012-2016, han estimado el número de personas de ascendencia dominicana residentes en España en 160, 913 personas. De estos 33,409 (55%) son mujeres y 27,292 (45%) son hombres. Entre las mujeres, la mayor cantidad presentan edades entre los 30 y 54 años. Se dedican principalmente al trabajo doméstico, servicios de enfermería en el hogar, cuidado de personas envejecientes, niños y niñas. En tanto que los hombres se dedican a los trabajos de restauración y ocupaciones elementales, y presentan en su mayoría, edades entre los 20 y 49 años. En cuanto a las motivaciones para emigrar, Vielka Polanco, encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del INM RD, señala que la elección del país de destino “tiene que ver mucho con las condiciones favorables que ofrecen las sociedades de acogida.  Estas tienen que ver con ofrecer una situación económica mejor, fuentes de empleo, pero también políticas abiertas a recibir migrantes”. Añade como ejemplo que, “desde hace varias décadas España ha contado con políticas favorables a la inmigración proveniente de países latinoamericanos, entre estos República Dominicana, que han permitido que latinoamericanos descendientes de españoles se le facilite la inmigración y que incluso puedan optar a la nacionalidad española, que inmigrantes latinoamericanos en condición irregular se regularicen, y que familias de inmigrantes puedan reunificarse”, lo que pudiese explicar el crecimiento de la población dominicana en este país. Las perspectivas actuales planteadas anteriormente, invitan a expandir una mirada analítica de la emigración desde la perspectiva de género, que permita visualizar la participación de las mujeres dominicanas en el proceso migratorio a fines de evaluar su impacto político, social y económico tanto en las sociedades de acogida como en la República Dominicana.   

¿Feminización de la migración o feminización del discurso migratorio?

Martes, 16 Enero 2018
Miércoles, 15 Marzo 2017 13:21 La feminización de la migración es un tema que en la actualidad -debido a la lucha de las mujeres por el reconocimiento económico, político y social- ha llamado la atención de estudiosos del tema. Martínez Pizarro (2007) en el documento Feminización de las migraciones en América Latina: Discusiones y significados para políticas, señala que: “Este reconocimiento fruto de un largo proceso de definición de la problemática […] que tuvo que enfrentar dos rasgos notorios: la mujer fue percibida desde una perspectiva asociacional, como actor pasivo, la acompañante del esposo, la que sigue su desplazamiento, la que espera a su cónyuge e hijos. También fue relegada a un plano secundario en las formulaciones teóricas sobre la migración, aspecto que distingue todavía numerosos razonamientos en los que solo implícitamente se reconoce su papel”. Millones de mujeres aumentan el número de migrantes internacionales, no sólo incrementando el número total de personas que migran, sino que también han transformado de forma radical este fenómeno social, convirtiéndose en una cuestión de análisis. Muchas de estas mujeres que migran lo hacen por su propia cuenta y no como miembros de la familia de otros migrantes, dando respuesta a la demanda de trabajo doméstico, debido a que las mujeres en países más desarrollados se han unido a la fuerza laboral. El aumento de las mujeres en el contingente de migrantes internacionales ha sido denominado como la feminización de la migración.[1] Asimismo, la Organización Internacional para las Migraciones (2006), define a este fenómeno como: “Creciente participación de la mujer en los movimientos migratorios. Las mujeres se desplazan hoy con mayor independencia y ya no en relación con su posición familiar o bajo la autoridad del hombre”. En el plano internacional el porcentaje de mujeres entre los migrantes internacionales se ha incrementado desde 1960 hasta el año 2000 en un 2%, pasando de un 46,6% a un 48,8%[2], es decir, que el aumento no ha sido realmente importante después de 40 años, así que realmente es legítimo preguntarnos si estamos realmente ¿ante una feminización de la migración o más bien ante una feminización del discurso migratorio? A nivel mundial podríamos decir que la feminización de la inmigración ha sido un proceso de baja intensidad, y por tanto es más bien el creciente interés científico por el género, como categoría de análisis, en los temas sobre migración, lo que ha contribuido a acentuar la feminización del discurso migratorio. El énfasis puesto, por parte de la producción científica en los últimos años, para sacar de la invisibilidad a las mujeres inmigrantes y reivindicar su rol como actrices económicas y sociales, ha hecho que el fenómeno de la feminización se pueda llegar a percibir como más acentuado de lo que realmente muestran los datos (Oso Casas y Garson, 2005)[3] Cada vez en mayor medida, las mujeres inmigrantes son protagonistas en la producción científica, poniéndose de relieve su papel como actrices económicas y protagonistas del proceso migratorio. De tal manera que ya no toca denunciar la invisibilización de las mujeres en la investigación académica, sino que ahora podemos plantearnos verdaderas preguntas de investigación, ¿cómo impactan los procesos migratorios en mujeres y hombres?, ¿las migraciones afectan a las relaciones de género?, ¿de qué manera?, ¿cuál es el aporte de las mujeres inmigrantes a la riqueza de sus países de origen y de destino?, entre otras.[4] Mientras aumenta la independencia al migrar, las mujeres están más expuestas a los riesgos de ser víctimas de violencia durante el proceso migratorio, por lo que cada país debe crear políticas públicas y programas para disminuir las probabilidades de riesgo. Vielka Polanco, encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios (DIEM) del Instituto Nacional de Migración para República Dominicana, entiende que se debe sensibilizar a la población con mayor probabilidad de emigrar, es decir, aquellos individuos en situación de pobreza extrema que ven la migración como una única alternativa para mejorar sus condiciones de vida. De la misma forma añade que, adicional a factores vinculados a la pobreza, “existen otras razones para migrar propias del contexto, relacionadas a conflictos armados internos, a la inseguridad ciudadana, a la opresión política, a desastres naturales, y otras motivaciones más personales del individuo”. En el país, la búsqueda de una mejora en la calidad de vida es una motivación importante al momento de emigrar, es por esto, que “el proceso de sensibilización debe estar dirigido a la población más vulnerable, en situación de extrema pobreza, con el objetivo de que conozcan los riesgos que enfrentan durante el proceso migratorio, sobre todo cuando éste ocurre de forma irregular”, así lo manifiesta el DIEM. Polanco, también señala que:  “Generalmente la población emigrante retorna a sus comunidades con historias de éxito; pero detrás quedan muchas otras sin contar, tragedias, muertes, violencia, abuso, explotación.  Tomando en cuenta la vulnerabilidad de la población que tiende a emigrar, que muchas veces desconoce o subestima los riesgos. El Estado debe contar con políticas públicas dirigidas a crear conciencia en la población sobre los peligros de la migración irregular.  De igual forma, las políticas públicas deben estar dirigidas a las causas que en principio generan la migración involuntaria, es decir aquellas causas que llevan a una persona a dejar su hogar y su comunidad, y enfrentar riesgos excesivos, como por ejemplo emprender un viaje en yola.  En este sentido, los programas sociales que buscan generar mayores oportunidades educativas y laborales así como mejorar las condiciones de las comunidades, son la forma más sostenible de abordar esta problemática”.  [1] Movilidad humana, estándares interamericanos: Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (2015). P. 22 [2] Zlotnik, H. “The South to North Migration of Women”. International Migration Review, vol. XXIX, No.1, pp. 229-454. 1995. [3] Oso Casas, Laura; Garson, J-P. “The feminisation of international migration”, Migrant Women and the Labour Market: Diversity and Challenges” OCDE and European Commission Seminar, Bedford Hotal, Brussels, 26-27, September, 16 pp. [4] Oso Casas, Laura; Garson, J-P. “The feminisation of international migration”, Migrant Women and the Labour Market: Diversity and Challenges” OCDE and European Commission Seminar, Bedford Hotal, Brussels, 26-27, September, 16 pp.  

Libros formativos en materia migratoria del Instituto Nacional de Migración y la OIM apoyarán capacitación a funcionarios y sociedad civil

Martes, 16 Enero 2018
El acto de lanzamiento de las herramientas educativas se realizó en las instalaciones del Instituto con una masiva asistencia. Santo Domingo, febrero de 2017-.El Instituto Nacional de Migración del Ministerio de Interior y Policía (INM RD) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), realizaron el lanzamiento de las primeras cuatro publicaciones para la capacitación en materia migratoria, como aporte a la formación académica que ayudarán a una educación integral para los diferentes sectores de la sociedad.  En la actividad, la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración, Florinda Rojas, declaró en la presentación, que estos documentos, “nos van ayudar al trabajo que la Escuela Nacional de Migración se ha propuesto para cumplir con la misión y el mandato legal que tenemos de capacitar a los oficiales e inspectores de la Dirección General de Migración (DGM) como también a todos aquellos sectores de las instituciones que trabajan conjuntamente y de manera supletoria al trabajo de la DGM”. Asimismo, la Directora Ejecutiva del INM RD resaltó que con estas herramientas educativas “nos estamos abriendo los espacios para una sociedad intercultural que busca que todos los ciudadanos del mundo estemos más unidos por la paz, el desarrollo y la prosperidad de nuestros países”. La encargada de la Escuela Nacional de Migración, Gina Gallardo, explicó que por su misión, “el Instituto tiene que trabajar con el desafío de fortalecer la gestión migratoria de cara a la seguridad pero también tiene que lograr buscar el justo equilibrio entre la construcción de una sociedad mejor para quienes vienen a nuestro país, para quienes les recibimos y también para los dominicanos y dominicanas que emigran al exterior”. Por su parte, el jefe de misión de la OIM, Jorge Baca Vaughan, expresó la complacencia por el trabajo hecho mancomunadamente entre el INM RD y la agencia internacional, anunciando próximamente más resultados de esta alianza. “Pretendemos continuar el camino de proveer información no solamente de documentos de capacitación sino también con documentos que generen análisis sobre la migración. Afirmó además que se trabaja actualmente en el proceso de culminación del primer perfil migratorio de la República Dominicana junto al INM RD, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y el Centro para la Observación Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (OBMICA). Florinda Rojas, directora ejecutiva del INM RD y Jorge Baca, jefe de misión de la OIM. Las publicaciones Se trata de los manuales correspondientes al curso introductorio sobre Protección de Población Migrante en Condición de Vulnerabilidad (1 y 2), que fueron adaptados a la realidad dominicana de publicaciones pares de la Oficina Regional para Norte, Centroamérica y el Caribe de la OIM, en Costa Rica; y financiados por la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Los Cuadernos sobre Migración e Interculturalidad y Mitigación de Conflicto son producción propia para el desarrollo de acciones formativas en estos temas. La ejecución de estas primeras publicaciones estuvo a cargo de las consultoras del INM RD y OIM, Luisa Rosario y Katerina Civolani, quienes explicaron la  relevancia  de las mismas y su valor para la formación sobre movilidad humana. El proceso incluyó la realización de múltiples talleres con sociedad civil e instituciones gubernamentales que permitieron validar la adecuación de los contenidos y estrategias educativas. Con la puesta en circulación de este material se espera que diversas instituciones educativas y de capacitación, no solo estatales sino de otros sectores de la sociedad civil, utilicen y multipliquen estos contenidos de manera fructífera. Los manuales y cuadernos, que estarán disponibles también de manera digital, hacen parte de las herramientas pedagógicas de la Escuela Nacional de Migración, unidad sustantiva del INM RD, y son resultados concretos de los acuerdos contenidos en el Memorando de Entendimiento suscrito en abril de 2016, entre la OIM y el INM RD, sobre capacitación de funcionarios y funcionarias gubernamentales y miembros de la sociedad civil sobre materia migratoria.   

“La migración es un fenómeno imparable que exige gran concertación internacional”, Rodríguez Zapatero

Martes, 16 Enero 2018
Jueves, 02 Febrero 2017 17:02 El “Foro sobre políticas migratorias e inclusión social: una perspectiva comparada” fue  organizado por el Instituto Nacional de Migración del Ministerio de Interior y Policía, y el Club de Madrid. La memoria del evento está disponible dando click aquí.  Santo Domingo, enero 2017. “Tener una visión positiva de la migración, aislarla de cualquier elemento contaminante que pueda vincularla a terrorismo e inseguridad;  tener claro que es un fenómeno imparable que exige gran concertación internacional y que tiene que adoptarse con cuatro principios claros: gobernabilidad, legalidad, cooperación e integración”, son los retos que tiene actualmente la migración, según lo declaró el expresidente del gobierno español, José Luis Rodrigo Zapatero, orador principal del foro sobre Políticas Migratorias e Inclusión Social, organizado por el Instituto Nacional de Migración y el Club de Madrid. Así mismo, Rodríguez Zapatero hizo un llamado a los países latinoamericanos: “Tienen que incrementar los procesos de integración política y económica para que se puedan mantener con fuerza esos valores de todas las constituciones latinoamericanas y no aceptar la superioridad de ninguna raza, de ningún país, de ninguna bandera”, dijo el Expresidente y también actual miembro del Club de Madrid. Sr. José Luis Rodríguez Zapatero, presidente de España (2004-2011); Dra. Florinda Rojas, directora ejecutiva del INM RD y el Lic. Carlos Amarante Baret, Ministro de Interior y Policía. La actividad fue inaugurada por el ministro de Interior y Policía, Lic. Carlos Amarante Baret y por la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración, Florinda Rojas, quien expresó que este foro se realizó en consonancia con las líneas en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030). “La necesidad de modernizar la gestión del fenómeno migratorio nos lleva a promover espacios de cooperación que nos permitan incorporar buenas prácticas y discutir lecciones aprendidas en otros países, con otras experiencias y enfoques para responder a los intereses de una nueva sociedad y de las directrices trazadas por el Gobierno a largo plazo”, puntualizó la señora Rojas. Durante su intervención, el Expresidente español habló además sobre la evolución de flujos migratorios en España; las políticas migratorias, iniciativas concretas como el plan nacional de regularización de extranjeros en situación migratoria irregular del año 2005-2006, entre otros temas. El foro tuvo además la participación del señor embajador de la República Dominicana en Haití, Rubén Silié, que disertó sobre la presentación del Expresidente Rodríguez Zapatero. Posteriormente se desarrolló un panel con autoridades gubernamentales: el viceministro del Ministerio de Economía y Desarrollo, Lic. Inocencio Garcia, que expuso sobre los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo en RD 2030; la viceministra del Ministerio de Relaciones Exteriores, Lic. Marjorie Espinosa, con la presentación sobre las Políticas de inclusión y legalización, y el viceministro del Ministerio de Trabajo, Lic. Washington Gonzalez, quien disertó sobre el mercado laboral y la migración; fungió como moderadora, la Dra. Dolores Sagrario Feliz, directora de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Escuela de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE)., con la moderación de la Dra. Dolores Sagrario Feliz, directora Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Escuela de Derecho Universidad Iberoamericana (UNIBE). De izquierda a derecha, embajador de la República Dominicana en Haití, Rubén Silié; Dra. Florinda Rojas, directora ejecutiva del INM RD; Dra. Dolores Sagrario Feliz, directora de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Escuela de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE); Sr. José Luis Rodríguez Zapatero, presidente de España (2004-2011); viceministro del Ministerio de Economía y Desarrollo, Lic. Inocencio García; el viceministro del Ministerio de Trabajo, Lic. Washington González y viceministra del Ministerio de Relaciones Exteriores, Lic. Marjorie Espinosa. El Instituto Nacional de Migración es un órgano técnico especializado del Estado dominicano que en materia migratoria tiene el mandato de asesorar en la formulación de las políticas de Estado a través del Consejo Nacional de Migración y de sus miembros. Por su parte, el Club de Madrid con sus más de 100 ex jefes de estado y de gobierno democráticos de 70 países diferentes, es una organización independiente y sin ánimo de lucro que ha unido a líderes mundiales para dar respuesta a la creciente demanda de apoyo en dos líneas de acción fundamentales: liderazgo para la gobernanza democrática y respuesta en situaciones de crisis y post-crisis.   OTRAS ACTIVIDADES EN LA AGENDA El presidente de España de 2004-20011, José Luis Rodríguez Zapatero, cumplió una nutrida agenda en su paso por la República Dominicana. Además de ser invitado como orador principal del Foro sobre políticas Migratorias e inclusión social, el político español cumplió con diferentes compromisos sociales, intercambios académicos y civiles, y visitas de cortesía.   Cena de bienvenida A su llegada al país, el Expresidente español tuvo una cena de bienvenida por parte del Instituto Nacional de Migración, en cabeza de su directora ejecutiva, Florinda Rojas. Asistieron el ministro de Interior y Policía, Carlos Amarante Baret; el embajador de República Dominicana en Haití, Rubén Silié; el embajador de la Unión Europea en República Dominicana, Alberto Navarro; el representante de la Organización de las Naciones Unidas, Lorenzo Jiménez; ministro Consejero de la embajada de España, Rodrigo Campos.   Cena en honor a José Luis Rodríguez Zapatero Representantes del Club de Madrid con el apoyo del Instituto Nacional de Migración, representado en su directora ejecutiva Florinda Rojas, brindaron una cena en honor al presidente del gobierno español 2004-2011, José Luis Rodríguez Zapatero a la que asistieron miembros del cuerpo diplomático, organismos internacionales y empresarios españoles radicados en República Dominicana. Durante la velada, el coordinador de programas del Club de Madrid, Rafael Moreno, hizo una presentación los últimos logros del organismo que promueve la democracia y la inclusión social en el mundo. Al evento asistieron la representante de la Organización de Estados Americanos, Araceli Azuara; el representante del Banco Mundial, Alessandro Legrottaglie; el embajador de la Unión Europea en República Dominicana, Alberto Navarro; el jefe de misión de la Organización Internacional para las Migraciones, Jorge Baca; los embajadores de Alemania, Sabine Bioch; de México, Carlos Tirado Zavala; de Canadá, Steve Côté; de Francia, José Gómez; de Ecuador, Rodrigo Riofrío; y por parte del sector empresarial, el señor José Luis “Pepín” Corripio y su esposa, Ana María Alonso de Corripio; la directora general de Viajes El Corte Inglés, Margarita García; el gerente general de Air Europa, Francisco Pérez; el director de Hoteles Urbanos del grupo Barceló, Ventura Serra; Miguel Fiuxa, presidente ejecutivo de Grupo Iberostar; la señora Nieves Colombani, de Colombani Ramos y Asociados: Raúl González y José Manuel García, de ACCIONA, entre otros.   Visita de cortesía al Presidente de la República, Danilo Medina El expresidente español José Luis Rodríguez Zapatero realizó una visita de cortesía al presidente de la República Dominicana, Danilo Medina en su despacho presidencial, acompañado por la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración, Florinda Rojas, quien fue nombrada miembro de la Red de Líderes Mundiales NetPLuss del Club de Madrid, el año anterior.   Visita de cortesía Canciller Miguel Vargas En el marco de su visita al país, el expresidente español, José Luis Rodríguez Zapatero, realizó una visita de cortesía al ministro de Relaciones Exteriores, Miguel Vargas Maldonado. A la reunión también asistió la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración, Florinda Rojas.   Reunión con representantes de la Sociedad Civil En las instalaciones del Instituto Nacional de Migración se llevó a cabo una reunión con los representantes de la Sociedad Civil y el expresidente español, José Luis Rodríguez Zapatero con el objetivo de analizar las acciones del gobierno que se han puesto en marcha en materia migratoria, revisión de los avances y retos que se han identificado al respecto, y su impacto en la población. Al encuentro asistieron Roberto Álvarez,  experto e investigador; Eddy Tejeda de FLACSO; Liliana Siriana Dolis, del Movimiento de Mujeres Domínico- Haitianas, MUDHA; Beneco Enecia, del Centro de Desarrollo Sostenible, CEDESO; Wilfredo Lozano, experto e investigador; Francisco Leonardo de Visión Mundial; William Charpentier de la Mesa Nacional para las Migraciones, MENAMIRD; Alicia Sangro, de la Organización Internacional para las Migraciones, OIM  y Josefina Arvelo, de Participación Ciudadana.   Doctorado Honoris Causa de la UASD Durante su visita al país, el ex jefe del Gobierno español también recibió la investidura de Doctor Honoris Causa por parte del rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Dr. Iván Grullón, por desarrollar y ejecutar estrategias dirigidas al fortalecimiento y expansión de los derechos de la mujer.    

Foro sobre políticas migratorias tendrá como invitado al ex presidente español José Luis Rodríguez Zapatero

Martes, 16 Enero 2018
Viernes, 27 Enero 2017 18:00 La actividad es organizada por el Instituto Nacional de Migración del Ministerio de Interior y Policía y el Club de Madrid. Santo Domingo, enero 2017. El Instituto Nacional de Migración de República Dominicana (INM RD) y el Club de Madrid organizan el ¨Foro sobre políticas migratorias e inclusión social: una perspectiva comparada¨, que tendrá como orador principal al señor presidente de España en el período 2004-2011, José Luis Rodríguez Zapatero y se desarrollará en el Hotel Sheraton de Santo Domingo, el próximo martes 31 de enero a partir de las 9 de la mañana. La actividad académica tiene como objetivo continuar con el proceso de diálogo nacional iniciado en 2015 sobre una gestión moderna basada en la visión integral del fenómeno migratorio, con una exposición de las experiencias en la gestión migratoria en España y la disertación de actores locales gubernamentales para analizar la situación del país en esta materia. El foro tendrá además la participación del embajador de la República Dominicana en Haití, Rubén Silié, quien comentará la presentación del ex presidente español, y posteriormente se desarrollará un panel con autoridades gubernamentales en la materia, en el que se compartirán prácticas y análisis de las políticas migratorias en nuestro país. En este espacio participarán el viceministro del Ministerio de Economía y Desarrollo, Lic. Inocencio Garcia, expondrá sobre los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo en RD 2030; la viceministra del Ministerio de Relaciones Exteriores, Lic. Marjorie Espinosa, con la presentación sobre las Políticas de inclusión y legalización, y el viceministro del Ministerio de Trabajo, Lic. Washington Gonzalez, quien disertará sobre el mercado laboral y la migración; fungirá como moderadora, la Dra. Dolores Sagrario Feliz, directora de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Escuela de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE). El Instituto Nacional de Migración es una entidad técnica del Estado dominicano que en materia migratoria tiene el mandato de asesorar en la formulación de las políticas de Estado a través del Consejo Nacional de Migración y de sus miembros. Por su parte, el Club de Madrid con sus más de 100 ex jefes de estado y de gobierno democráticos de 70 países diferentes, es una organización independiente y sin ánimo de lucro que ha unido a líderes mundiales para dar respuesta a la creciente demanda de apoyo en dos líneas de acción fundamentales: liderazgo para la gobernanza democrática y respuesta en situaciones de crisis y post-crisis.  

Centro de Documentación e Información, INM RD

Martes, 16 Enero 2018
Miguelina Arias, encargada del Centro de Documentación e Información del INM RD Viernes, 27 Enero 2017 17:53 El Centro de Documentación e Información (CDI) del Instituto Nacional de Migración (INM RD), se encuentra en un proceso de recopilación de fuentes bibliográficas de carácter físico y digital. Este centro está enfocado a suplir recursos documentales para la formación en materia migratoria y para la investigación. Teniendo especial interés en autores y títulos relacionados a nuestra línea de especialidad como es la Migración e Inmigración, en los ámbitos nacional e internacional, Derechos Humanos, diáspora, trata de personas, legislación, gestión y control migratorio, entre otros.  El CDI del INM se encuentra ya en condiciones de brindar servicios a usuarios de la administración pública y usuarios en general, mediante solicitud por vía escrita a través de correo electrónico. Con el objetivo de fortalecer el banco bibliográfico de este centro de documentación, el CDI está abierto a la recepción de propuestas de donaciones especializadas de Editores, centros de estudios y/o particulares, las cuales serán evaluadas conforme a los procesos y procedimientos establecidos internamente a fin de determinar cuáles materiales son de interés y acorde a las políticas de desarrollo de las colecciones, de acuerdo a la naturaleza organizacional del Instituto Nacional de Migración. Donaciones recientes: Por parte del Archivo General de la Nación (AGN), autor Juan Manuel Romero Valiente, ¨La Inmigración Española en República Dominicana¨. También, por del Centro de Estudios Caribeño de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), el libro de la autora Mu-kien Adriana Sang Ben, titulado ¨Pensando el Caribe¨: Tomo I. Romero Valiente, J. (2016): La Inmigración Española en La República Dominicana. Serie Archivo General de la Nación, Vol. CCLX.  Santo Domingo: AGN. Este libro ofrece una visión panorámica de los tres siglos del dominio colonial español y la gravitación permanente de la presencia española en el país. La incidencia de los núcleos españoles que contribuyeron a moldear la singularidad de un colectivo con la lengua, las instituciones, las creencias religiosas y numerosos componentes de la mentalidad y actos cotidianos de la población, mostrando una panorámica histórica de los acontecimientos en términos de inmigración. El autor nos ofrece una investigación profunda sobre la inmigración española en la isla, desde la época de la colonización en el siglo XV hasta finales del XIX, con temáticas tan relevantes, como: los exiliados republicanos de la Guerra Civil Española, los colonos agrícolas llegados a medianos de los años 50´s o las migraciones de los años 80´s y los 90´s. Sang Ben, M. K. (2014): Pensando el Caribe: Tomo I, Artículos Publicados en la Columna Semanal del periódico El Caribe durante los años 2012, 2013 y 2014. Santo Domingo. Editora del Caribe. Esta publicación es una recopilación de los artículos escritos por la educadora e historiadora, en la columna del periódico el Caribe durante tres años consecutivos. Estos artículos abarcan temas diversos e interesantes como son: migración, cultura, historia, pensamiento político entre otros. La autora destaca algunas reflexiones en las cuales se define el caribe desde varias perspectivas y aborda el tema del imaginario caribeño visto bajo el prisma de varios importantes autores. Tocando la temática de la migración, desde diversos grupos migratorios: judíos, árabes, chinos, hindúes, negros africanos, entre otros. De igual manera, analiza la difícil relación dominico- haitiana desde una perspectiva histórica y actual en la que intenta desmitificar algunas creencias. Para más información y contacto: Miguelina Arias, encargada CDI Teléfono, 809 412 06 66, Ext 231 E-mail: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. document.getElementById('cloak5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85').innerHTML = ''; var prefix = 'ma' + 'il' + 'to'; var path = 'hr' + 'ef' + '='; var addy5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85 = 'centrodedocumentacion' + '@'; addy5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85 = addy5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85 + 'inm' + '.' + 'gob' + '.' + 'do'; var addy_text5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85 = 'centrodedocumentacion' + '@' + 'inm' + '.' + 'gob' + '.' + 'do';document.getElementById('cloak5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85').innerHTML += ''+addy_text5280b0529dc421eb2b370cc48e43fb85+'';  

Campaña educativa sobre el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros por la OIM y MIP

Martes, 16 Enero 2018
Viernes, 27 Enero 2017 16:56 Con el auspicio de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Ministerio de Interior y Policía de la República Dominicana, en 2016 se lanzó una campaña educativa sobre el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros (PNRE), con el objetivo de informar a sus beneficiarios, a potenciales migrantes y a migrantes en situación irregular, sobre los procesos de regularización, los derechos y deberes de los interesados, así como prevenir el engaño de parte de buscones. De acuerdo a los representantes de la OIM en el país, la campaña cuenta con elementos gráficos distribuidos en las oficinas del Ministerio de Interior y Policía, en la Dirección General de Migración (DGM), en el Instituto Nacional de Migración (INM) y en organizaciones de la sociedad civil que colaboran con la entidad internacional. Los spots de radio están pautados en emisoras comunitarias desde septiembre de 2016, alcanzando aproximadamente 20 mil personas según la OIM. La campaña está dirigida fundamentalmente a las personas beneficiarias del PNRE, también a organizaciones no gubernamentales, empleadores y autoridades civiles y militares. A través de diversos instrumentos de promoción distribuidos en territorio nacional, la OIM incentiva a mantener los documentos de identificación al día, seguir de cerca las informaciones que provee el Estado, evitar ser engañados por intermediarios y resaltar la importancia del uso del pasaporte y del carnet del plan. Asimismo, invita a consultar los servicios del Ministerio de Interior y Policía a través de la página web:www.mip.gob.do, o llamando a #788. El PNRE fue instituido por el Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, mediante el Decreto No. 327-13 el día 29 de noviembre de 2013. Su implementación inició el 2 de junio de 2014 y culminó en el pasado 2016.    

Fortaleciendo capacidades internas en el INM RD

Martes, 16 Enero 2018
Sábado, 14 Enero 2017 14:20 La Escuela Nacional de Migración (ENM) tiene como horizonte la formación continua del personal, en aras de maximizar los recursos humanos internos para lograr los objetivos propuestos. En este sentido, uno de los objetivos más importantes para este año es la creación y materialización de un aula virtual que sirva como pilar fundamental en los procesos de aprendizajes, no sólo a nivel interno sino también para todos y todas nuestras beneficiarios/as. Las capacitaciones a distancia o en modalidad b-learning, tienen una amplia gama de posibilidades y de herramientas que deben ser aprendidas y aplicadas para generar la efectividad que amerita dicho entorno de aprendizaje. Por ello, desde la ENM hemos realizado un plan de capacitación de herramientas aplicables a la plataforma Moodle[1], que nos va a dar la posibilidad de profundizar nuestras capacidades y efectivizar el uso y la aplicación de ésta plataforma que ha sido la escogida por la Escuela. Para esto contamos con la participación de la colega Zobeida Martínez[2] quien estuvo dictando dos (2) talleres: i) Creación y gestión de cursos en Moodle y ii) Herramientas básicas para el Power Point Mix, dando un total de 20 horas de formación. En el taller participaron los equipos de la Escuela Nacional de Migración, así como integrantes del equipo de la División de Comunicaciones y el Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración (INM RD), además de otros invitados de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). [1] Moodle es una plataforma de aprendizaje diseñada para proporcionarle a educadores, administradores y estudiantes un sistema integrado único, robusto y seguro para crear ambientes de aprendizaje personalizados (Tomado de https://docs.moodle.org/all/es/Acerca_de_Moodle ) [2] Zobeida Ramirez está certificada en Moodle-HDRNZ Moodle Partner y ha sido docente externa y coordinadora de Tecnología en la Escuela de la Judicatura, igualmente en INTEC.  

INM RD conmemoró el Día Internacional del Migrante con la proyección del documental Nana

Martes, 16 Enero 2018
Jueves, 22 Diciembre 2016 15:02 El audiovisual producido y dirigido por la dominicana Tatiana Fernández Geara, también fue pieza de reflexión sobre la feminización de la migración y las cadenas globales de cuidados por invitadas especiales, expertas en la materia. Santo Domingo, R.D.- El pasado 19 de diciembre el Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana realizó por el Día Internacional del Migrante, un encuentro en sus instalaciones para la proyección y reflexión del documental NANA, producido y dirigido por la cineasta dominicana Tatiana Fernández Geara. El evento estuvo acompañado de un panel de expertas en la feminización de la migración y las cadenas globales de cuidados, así como los derechos de las trabajadoras domésticas migrantes, quienes plantearon propuestas para un sector más inclusivo y de mejores y mayores oportunidades. Este análisis estuvo a cargo de Elisabeth Robert, capacitadora asociada del Centro de Capacitación de ONU Mujeres y la líder sindical, Eulogia Familia, del Comité Intersindical de la Mujer Trabajadora (CIMTRA). La Dra. Florinda Rojas, directora ejecutiva del INM RD agradeció la presencia de los asistentes y agregó la importancia de este tipo de audiovisuales debido a que “nos ayuda a aprovechar la exposición, sensibilizar y visibilizar la situación de las mujeres que salen de su país y tienen que asumir este tipo de tareas para poder brindarle un mejor estilo de vida a los suyos, así también sirven de referente al momento de legislar el trabajo doméstico”. En ese sentido la directora y productora del documental NANA, Tatiana Fernández Geara, manifestó que su objetivo a través del filme era reflejar “como mujeres dejan a sus hijos al cuidado de sus familias para trabajar como niñeras en las ciudades, incluso en otro país; creando una cadena de amor donde las figuras maternas se sustituyen y se duplican, se crean vínculos fuertes entre los niños y sus ‘nanas’, al igual que entre los hijos de estas últimas y las abuelas o tías que los crían”. Además, explicó cómo fue su experiencia para la realización del documental y el proceso de selección de sus protagonistas. La actividad por el Día Internacional del Migrante que se conmemora el 18 diciembre, también contó con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y su jefe de misión, el Sr. Jorge Baca Vaughan, quien añadió que “la cooperación internacional presente en República Dominicana ha acompañado estos procesos de migración regular, migración laboral y desarrollo fronterizo con un alto compromiso en el mejoramiento de las condiciones de vida y acceso de los derechos de los migrantes”. Asimismo afirmó que “desde la OIM el balance para el fortalecimiento de la gestión migratoria conducida por el gobierno dominicano demuestra avances y logros sin precedentes en cuanto a la migración  regular y el reconocimiento de derechos laborales y sociales tales como el acceso al sistema de salud, cobertura de riesgos profesionales y pensión. Permitiendo que cerca de 352,097 migrantes que viven en el país en 2016 cuenten con una condición migratoria regular otorgada tanto por la Dirección General de Migración (102,230 identificaciones entregadas), mientras que los restantes 249,867 corresponden a identificaciones entregadas por el Ministerio de Interior y Policía a la población que se acogió al Plan Nacional de Regularización. Esto equivale a más de tres veces la población que tenía esta condición en las décadas anteriores”.  Al final de su discurso el Sr. Baca Vaughan solicitó a los asistentes un minuto de silencio por los y las migrantes que fenecieron en busca de nuevas oportunidades en este 2016. El evento contó con la presencia de personalidades del sector gubernamental como el viceministro para Naturalización y Migración del Ministerio de Interior y Policía, Luis Fernández; la viceministra en Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores, Marjorie Espinosa;  el viceministro de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Inocencio García Javier; representantes de la Dirección General de Migración (DGM); del Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza Terrestre (CESFRONT); el Ministerio de Trabajo; la Procuraduría General de la República y el Ministerio de Turismo de la República Dominicana. Asimismo, asistieron actores de Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales,  el Arquitecto Gustavo Lara, director general de la Cruz Roja Dominicana; el Dr. Jean –Pierre Guiteau, presidente de la Cruz Roja Haitiana; el jefe de misión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Federico Martínez; representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); la agencia de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ONU Mujeres);  la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS); la Asociación Tú, Mujer y el Movimiento de Mujeres Dominico-Haitiana (MUDHA). Con esta actividad, la Dra. Rojas concluye que el Instituto Nacional de Migración busca “ser un referente sobre toda información y recolección de datos en el ámbito migratorio que garantice credibilidad y confiabilidad y que oriente y sensibilice al Estado y a la sociedad en general sobre los alcances de los fenómenos migratorios en la República Dominicana”. Click aquí para ver fotos y transmisión del evento en vivo.  

Reflexión sobre la feminización de la migración y las cadenas globales de cuidado con el documental Nana, en el Día Internacional del Migrante

Lunes, 15 Enero 2018
Jueves, 15 Diciembre 2016 15:06 El lunes 19 de diciembre se proyectará en las instalaciones del INM RD el documental dirigido y co-producido por Tatiana Fernández Geara, quien presentará su pieza audiovisual junto a un panel de expertos sobre el tema en género y movilidad. El Instituto Nacional de Migración INM RD presentará en sus instalaciones el documental Nana, producido y dirigido por la joven dominicana Tatiana Fernández Geara, el próximo lunes 19 de diciembre a las 6:30 p.m, por motivo a la conmemoración del Día Internacional del Migrante. Durante este espacio se tomará esta pieza audiovisual como objeto de reflexión y análisis sobre la feminización de la migración y las cadenas globales de cuidados, desde la perspectiva de las historias contadas en este documental. Tres mujeres dominicanas que dejan a sus hijos en el campo al cuidado de sus familias para trabajar como niñeras en la gran ciudad, incluso en otro país. Como invitada especial, su directora y coproductora, Tatiana Fernández Geara, hará una introducción sobre la motivación de realizar este documental y el abordaje de temas sociales en su trabajo audiovisual. Posteriormente se hará una reflexión desde la teoría de la concepción de la feminización de la migración, cadenas globales de cuidado y trabajo doméstico. Asistirán como representante del Ministerio de la Mujer, la encargada de Políticas Migratorias Ministerio de la Mujer, Dora Virginia Rodríguez;  la capacitadora asociada del Centro de Capacitación de ONU Mujeres, Elisabeth Robert; y la líder sindical, Eulogia Familia. Según el documento Cadenas Globales de Cuidado, del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW) 2007: “Estas son cadenas de dimensiones transnacionales que se conforman con el objetivo de sostener cotidianamente la vida, y en las que los hogares se transfieren trabajos de cuidados de unos a otros en base a ejes de poder, entre los que cabe destacar el género, la etnia, la clase social, y el lugar de procedencia. La división sexual del trabajo y la feminización de la migración implican la redistribución del trabajo reproductivo y de cuidados desde los países más ricos a los más pobres”. Según la directora del Instituto Nacional de Migración (INM RD), Florinda Rojas, “en la dinámica migratoria dominicana en los últimos años, las mujeres constituyen un porcentaje más elevado de emigrantes que los hombres, siendo cerca de un 52% de la población contabilizada. Por ello ya se habla de la feminización de la migración transnacional dominicana donde se presentan procesos como la  transferencia de las responsabilidades domésticas a otras mujeres de la familia, tema que plantea el documental NANA”.  

Destellos de Esperanza: una nueva mirada al desarrollo, promoción y relación de República Dominicana y Haití

Lunes, 15 Enero 2018
Jueves, 15 Diciembre 2016 13:58 El proyecto Destellos de Esperanza fue presentado en el marco del 10.º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) que apoya acciones en países y territorios en desarrollo para promover su desarrollo económico, social y humano, así como la cooperación regional. “Miwa Lespwa” como también es conocido el proyecto, es un componente de comunicación y visibilidad dentro del Programa de Cooperación Binacional de la Unión Europea y tiene como principal objetivo, “mejorar la comprensión de los ciudadanos de la República Dominicana y de la República de Haití sobre las relaciones entre ambos países realizando y difundiendo iniciativas con un enfoque binacional”, así lo explica una de sus promotoras, la artista oriunda de Haití y residente en Canadá, Sara Renelik. El proyecto envuelve a los dos Estados que comprenden la Hispaniola a través de la Comisión Mixta Bilateral, las organizaciones de sociedad civil y las autoridades locales de las zonas fronterizas identificadas en el programa. Asimismo está dirigido al público en general, funcionarios y empleados de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, los medios de comunicación, estudiantes, periodistas, artistas e intelectuales. El programa trabaja por medio del Observatorio Binacional sobre la Migración, el Medio Ambiente, la Educación y el Comercio (OBMEC), el cual está dirigido por un Consorcio de varias universidades en ambos países; también recibe apoyo en las investigaciones por el Centro para la Observación Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (OBMICA). Asimismo, el consorcio está liderado por agencias, una en cada país y el soporte de tres (3) expertos. En República Dominicana está la Agencia World Television, S.R.L., en Haití la Agencia Wellcom y los tres expertos son Walkiria Almonte, gerente ejecutiva de WTV, Sara Renelik, experta del PCV del PBN y Dominique Telemaque, experto y cineasta. Precisamente, a mediados de 2016 llevaron a cabo por primera vez en territorio dominicano el Fórum del Observatorio Binacional Haití – República Dominicana, para tratar diversos temas de interés bilateral como Migración, Educación, Medio Ambiente y Comercio, con el objetivo fortalecer las relaciones entre los gobiernos de ambos países y el impulso de toma de decisiones sustentadas en estudios científicos en beneficio de la población.  Dentro de las investigaciones realizadas por el conjunto de universidades que compone la OBMEC, estuvo el informe preliminar que señala la cantidad de personas de origen haitiano que estudian en República Dominicana, así como dominicanos que estudian en Haití.  De acuerdo al mismo, 48 mil haitianos están en el sistema educativo nacional; mientras algunos dominicanos cruzan al país vecino para recibir educación por razones particulares. Tras el resultado de esta pesquisa los investigadores de OBMEC presentaron diversas propuestas entre estas, un diálogo binacional con el fin de realizar intercambios didácticos y deportivos. Sobre OBMEC Creada en 1979, la Comisión Mixta Binacional (CMB) recibió, en 1996 un nuevo impulso con el fin de realizar su misión: reforzar el dialogo y la cooperación entre la Republica de Haití y la República Dominicana. En 2007 nació el Consorcio Interuniversitario, reuniendo universidades de ambas partes de la isla. En 2013, el Consorcio fue consolidado para apoyar la cooperación binacional académica. De tal movimiento surgió el OBMEC, en la cual la Universidad Quisqueya fue la piedra angular. A partir de 2015, el OBMEC se integra dentro de un amplio programa insular de cooperación binacional sostenido por la Unión Europea.  

INM RD realiza diagnóstico para la implementación del sistema de gestión de migración laboral

Lunes, 15 Enero 2018
Miércoles, 14 Diciembre 2016 12:30  El Instituto Nacional de Migración (INM RD) realizará un diagnóstico sobre los roles y funciones institucionales de las diferentes organizaciones vinculadas a la gestión de la migración laboral, a partir del cual se implementará el Sistema de Gestión de Migración Laboral, liderado por el Ministerio de Trabajo[1], en vista de la importancia de contar con políticas, legislaciones, estrategias y estructuras que promuevan una migración laboral organizada hacia la República Dominicana.  Este diagnóstico fue encargado al INM RD en un encuentro interinstitucional sobre Migración Laboral realizado en octubre, con la finalidad de fortalecer el sistema de información administrativa de cara a la efectividad de la regularización de trabajadores migrantes. Al encuentro asistieron representantes del Ministerio de Trabajo (MT), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), la Dirección General de Migración (DGM), la Tesorería de Seguridad Social (TSS) y el Instituto Nacional de Migración (INM RD).  Partiendo de lo anterior, el Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del INM RD ha elaborado un documento de trabajo que pretende servir de diagnóstico a las distintas instituciones gubernamentales de la República Dominicana vinculadas con la gestión migratoria laboral, así como de guía para identificar soluciones para una mejor gestión en ese ámbito y de los flujos de trabajadores migrantes en el país, además de definir lineamientos de una política migratoria laboral moderna en la República Dominicana, con espera de ser implementado al Sistema de Gestión de Migración Laboral para el 2017.  De acuerdo a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM, 2006), “la migración laboral consiste en el movimiento de personas desde su país de origen a otro país con el objeto de trabajar”.[2] En ese sentido según estimaciones mundiales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las trabajadoras y los trabajadores migrantes, en 2013, de los 232 millones de migrantes internacionales había en el mundo 150 millones trabajadores migrantes; contribuyendo con el crecimiento y el desarrollo de los países de destino, mientras que los países de origen se benefician de las remesas y de las competencias que los migrantes adquieren cuando están fuera de su país.[3]  En la República Dominicana de acuerdo con los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2012), seis de cada de diez inmigrantes se encuentra trabajando en el país. Asimismo, el 45.2% de los encuestados en la ENI-2012 indicó que su motivo para migrar a la República Dominicana era para encontrar oportunidades de empleo.[4] Teniendo en cuenta que la República Dominicana es país de destino para la migración laboral, es importante que el país cuente con una migración organizada con el fin de proteger a los trabajadores migrantes y optimizar los beneficios de esta migración para el gobierno, las empresas, las comunidades de acogida, así como para los mismos trabajadores migrantes y sus familias.[5]  [1] Ministerio de Trabajo. Ministerio de Trabajo busca crear sistema de gestión sobre Migración Laboral. 24 de octubre de 2016. Disponible en: http://www.ministeriodetrabajo.gob.do/index.php/noticias/item/ministerio-de-trabajo-busca-crear-sistema-de-gestion-sobre-migracion-laboral [2] La OIM y la migración laboral, publicación 2006. [3] Resumen de las estimaciones mundiales de la OIT sobre los trabajadores y las trabajadoras migrantes, diciembre 2015. [4]Oficina Nacional de Estadísticas. Informe General de la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2012), 2013. [5] Organización Internacional para las Migraciones. La Migración Laboral. División de Migración Laboral y Facilitada.

Sistema de gestión sobre migración laboral por el Ministerio de Trabajo

Lunes, 15 Enero 2018
Foto Ministerio de Trabajo www.ministeriodetrabajo.gob.do/ Viernes, 25 Noviembre 2016 22:06 De acuerdo a la Primera Encuesta Nacional de Inmigrantes en la República Dominicana “la mano de obra de origen extranjero representa el 9.1% de la población ocupada, siendo el 7.1 por ciento de trabajadores nacidos en Haití”. (ENI, 2012) Conscientes del porcentaje de trabajadores inmigrantes en el país, así como el aporte de esta población a la economía dominicana, situación que sirve como objeto de estudio, el pasado mes de octubre el Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración - INM RD, participó en un encuentro interinstitucional sobre Migración Laboral realizado por el Ministerio de Trabajo, que tiene como finalidad  “fortalecer el sistema de información administrativa de cara a la efectividad de la regularización de trabajadores migrantes”, de acuerdo a las palabras del viceministro de Trabajo, el Dr. Washington González, quien dio apertura al evento. Asimismo, señaló “la importancia de crear el Sistema de Gestión de Migración Laboral, ya que, la medida vendría a mejorar los servicios”. En ese mismo orden, agradeció la cooperación recibida en materia de migración por la Organización Internacional de Migración (OIM), además de pautar “una próxima reunión entre las partes,  para llevar a la mesa de diálogo un diagnóstico sobre el papel del Ministerio de Trabajo y las demás instituciones envueltas en el proyecto”. Con el proyecto definido la entidad pretende poner a disposición de otros organismos del Estado que laboran a beneficio del sector, “un módulo electrónico para atender los requerimientos de empleadores respecto a la contratación de trabajadores extranjeros”, con los fines de identificar otros eventos que permitan mejorar los sistemas de información administrativa de las organizaciones, así como el compromiso para regularizar el estado de los trabajadores migrantes en territorio dominicano. En la reunión participaron representantes de diversas organizaciones gubernamentales además de los representantes del INM RD, entre estas, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección General de Migración y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).   

Propuestas y buenas prácticas para prevenir y enfrentar la violencia contra la mujer migrante

Viernes, 12 Enero 2018
Mesa inaugural La actividad organizada por el Instituto Nacional de Migración fue inaugurada por el ministro de Interior y Policía, Carlos Amarante Baret y contó con la intervención del procurador General de la República, Jean Alain Rodríguez. Jueves, 24 Noviembre 2016 12:47 Santo Domingo, República Dominicana.- “Numerosas situaciones de precariedad en el proceso migratorio nos invitan a reflexionar sobre la necesidad de reforzar mecanismos de prevención y protección que tiendan a reducir la irregularidad en la migración femenina y su falta de visibilidad”. Así lo declaró la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración (INM RD), Florinda Rojas,  en su discurso de bienvenida al “Foro Propuesta Multisectorial en género y migración: Eliminación de toda violencia contra la Mujer”, realizado por motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, enfocado a las migrantes. Asimismo, resaltó que los factores estructurales de desigualdad de género se potencian en el contexto de la migración y “refuerzan su vulnerabilidad, desarraigo y violaciones de sus derechos fundamentales; y se refirió al papel que tiene República Dominicana en la región, por ser un país de origen, destino, tránsito y retorno de migrantes; convirtiéndose en una parte esencial de la sociedad. El acto inaugural tuvo también la intervención del ministro de Interior y Policía,Carlos Amarante Baret, quien resaltó el aporte de la migración al desarrollo de los países. “La migración es tan vieja como la humanidad y cosustancial al ser humano. Los migrantes promueven la economía local y contribuyen a crear un clima de tolerancia entre los humanos. Por lo tanto, como nación estamos compelidos, no solamente por tratados internacionales, por la constitución y por las leyes sino porque somos humanos, a proteger los derechos de los y las migrantes”, expresó el titular de este Ministerio. A su vez, el procurador General de la República, Jean Alain Rodríguez, reiteró en su discurso el compromiso del Ministerio Público en la lucha contra los delitos hacia las mujeres dominicanas y extranjeras en territorio dominicano. “Desde noviembre de 2015 hasta la fecha, de las 122 personas identificadas, que han sido víctimas de delitos de trata de personas, explotación sexual y proxenetismo, 102 eran mujeres. Es decir más del 83%. Los perpetradores de violencia de género no discriminan para elegir a sus víctimas pero para su mala suerte nosotros no discriminaremos tampoco para protegerlas. Toda mujer, sin importar su nacionalidad de origen, puede acceder a un servicio desde el Ministerio Público porque el acceso a la justicia es un derecho que no nos tomamos a la ligera”, resaltó el Procurador expresando además que la violencia de género es un “problema país”. La mesa inaugural también estuvo integrada por la viceministra de Políticas de Igualdad del Ministerio de la Mujer, Sonia Díaz; viceministra de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores, Marjorie Espinosa; la directora del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) de la Vicepresidencia de la República, Matilde Chávez; la directora en Educación en Género y Desarrollo del Ministerio de Educación, Esperanza Suero; el jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Jorge Baca, y la asesora Nacional de Género de ONU Mujeres, Miosotis Rivas. Al final de la jornada, la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración (INM RD), Florinda Rojas, hizo un llamado a trabajar de manera articulada con todos los organismos, instituciones y sociedad civil. El foro estuvo dirigido a funcionarios de organismos y entidades públicas; sector privado, representantes de organismos internacionales y no gubernamentales, miembros de la academia, la sociedad civil, los medios de comunicación y público en general. Posteriormente a este evento se realizará la publicación de una relatoría con las conclusiones y recomendaciones resultantes de esta actividad, que busca contribuir al análisis y a la formulación de políticas públicas para ponerle fin a la violencia contra la mujer migrante. Propuestas y buenas prácticas desde varios sectores Los temas tratados en el foro fueron presentados desde cuatro temas fundamentales: Introducción a la Recomendación 26 CEDAW  y buenas prácticas en capacitación; aplicación de las recomendaciones en torno a la Estrategia Nacional de Desarrollo y las Objetivos de Desarrollo Sostenible; los derechos de las trabajadoras migrantes en el país de acogida; y la trata de personas como un desafío de gestión para la protección en países de origen, tránsito, acogida y retorno. Las ponencias del foro estuvieron a cargo de Elisabeth Robert, capacitadora asociada del Centro de Capacitación de Organización de las Naciones Unidas (ONU Mujeres); Matilde Chávez, directora del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) de la Vicepresidencia de la República; Cristina Sánchez, directora de la Asociación Tú, Mujer; Alicia Sangro, de la Cooperación Técnica de la  Organización Internacional para las Migraciones (OIM); Esperanza Suero, de la Dirección en Educación en Género y Desarrollo del Ministerio de Educación; Ramón Martínez Morillo, director de Migración Laboral del Ministerio de Trabajo; María Esther Carbuccia, encargada de temas migratorios del Centro de Orientación e Investigación. Así mismo presentaron sus exposiciones Liyana Pavón Lugo, abogada Especializada Contra el Tráfico Ilícito de Migrante y la Trata de Personas de la Procuraduría General de la República;  Dora Virginia Rodríguez Urraca, encargada de Políticas Migratorias y Natividad López del Departamento de Prevención de la Violencia del Ministerio de la Mujer; y Liliana Dolis, coordinadora General del Movimiento de Mujeres Dominico Haitianas (MUDHA). Conclusiones Estas propuestas han sido alineadas a partir de la Recomendación 26 de la CEDAW, sobre las trabajadoras migrantes, que plantea a su vez recomendaciones a los Estados y hacen parte de un camino en la definición de políticas públicas integrales para combatir toda forma de violencia contra la mujer migrante. Las propuestas enriquecidas estarán plasmadas en la publicación que se realizará al respecto. Contribuir a la mejora de la calidad de la educación, aportando elementos básicos para la reducción de la violencia de género en el contexto educativo, a través de su inclusión en el currículo escolar, la implementación de programas de formación y capacitación docente y las relaciones y fortalecimiento institucional. Para lograr este objetivo hay desafíos como: la violencia en el contexto educativo; los embarazos en adolescentes; las diversas formas de discriminación en el contexto educativo; la inobservancia de valores positivos a nivel social; y la no aceptación y respeto a la diversidad y a lo diferente. A través de la propuesta se busca lograr relaciones armónicas entre las personas basadas en el conocimiento y reconocimiento del otro y la otra como sujeto de derecho. Capacitación en migración y género que permita analizar en clave de género y desarrollo humano, y sobre todo diseñar programas y políticas y mejorar prácticas.  Como parte de esta se presentó el manual género en marcha y el curso sobre la reforma del sector seguridad y las necesidades de las mujeres en el manejo de las fronteras, que responda a las necesidades diferenciadas de mujeres, hombres, niños y niñas. Programa de sensibilización a sectores públicos y privados claves para potenciar la relación positiva entre migración y desarrollo, desde una perspectiva de género y codesarrollo, con el objetivo de sensibilizarles, contribuir al debate nacional en torno a las migraciones y mejorar su impacto en República Dominicana, fomentando el desarrollo de familias transnacionales en origen y destino. Comunicación para el desarrollo: campaña para fomentar la migración segura y la acción pública para detener la explotación y la trata de personas, potencializando el uso de las TICs, e inspirando y empoderando a los jóvenes y a la comunidad. Sistema de información socio-económica y demográfica con enfoque de género, para la formulación, ejecución y evaluación de políticas sociales focalizadas; investigaciones sobre las condiciones de los y las trabajadores migrantes en la RD, con perspectiva de género que permitan mejorarlas. Investigación sobre las condiciones de los trabajadores migrantes en la República Dominicana con un enfoque de género, con el fin de identificar las problemáticas que afectan a la mujer migrante y definir políticas que permitan mejorar sus condiciones laborales e integración en la sociedad de acogida. Asimismo, contribuir a fortalecer los mecanismos de inspección y monitoreo para que los empleadores cumplan con sus deberes y garanticen los derechos de los trabajadores, independientemente de su status migratorio u otra condición. Programas integrales e interdisciplinarios, de apoyo y atención a las mujeres de sectores vulnerables y con mayor riesgo de emigrar, en las áreas de autonomía económica, salud sexual y reproductiva, violencia contra la mujer, educación colectiva, atención a adolescentes, y atención infantil. Para estos fines incluir a las víctimas de trata en los programas sociales que ya posee el Estado. Acompañamiento y asesoría a mujeres inmigrantes en las comunidades de acogida, con el objeto de promover su empoderamiento, a través procesos de sensibilización y fortalecimiento de capacidades sobre género, violencia, cultura e identidad, y brindando asesoría legal en torno a sus derechos. Programa de Atención Integral, acompañamiento a víctimas de violencia de género, con servicios de información y orientación, psicológicos y legales en procesos judiciales, para ayudarlas a salir del ciclo de la violencia y contribuir un nuevo proyecto de vida.  A través de este programa se busca brindar protección integral en todas las fases que la víctima pueda enfrentar.