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Celebran intercambio técnico entre Costa Rica, Panamá y República Dominicana para fortalecer el combate del tráfico ilícito de migrantes

Martes, 21 Septiembre 2021
El pasado 7 de septiembre de 2021 se realizó el acto de inicio del intercambio técnico entre Costa Rica, Panamá y República Dominicana en materia de tráfico ilícito de personas migrantes con la participación de representantes de los tres países. Esta actividad, desarrollada bajo el auspicio del Programa Regional sobre Migración, financiado por la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado de los Estados Unidos, busca fortalecer la capacidad de respuesta intergubernamental, continuar con la capacitación de los cuerpos policiales de Panamá y Costa Rica en prevención del tráfico ilícito de migrantes y conocer de primera mano las mejores prácticas implementadas por República Dominicana en investigación y persecución frente al delito de la trata y tráfico ilícito de personas, como país de referencia por los avances que ha registrado en este tema. El encuentro contó con la presencia de importantes personalidades que contribuyen a la optimización de la gestión migratoria en el país, entre estos, Jatzel Román González, viceministro de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX); Enrique García, Director General de la Dirección General de Migración (DGM); Wilfredo Lozano, Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Migración (INM RD); Josué Gastelbondo, Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); Liany Vásquez, Directora de Control Migratorio de la DGM; coronel Emmanuel Fernández Tapia, Director de Inteligencia Migratoria de la DGM, Gina Gallardo, encargada de la Escuela Nacional de Migración del INM RD; Santo Miguel Octavio Román García, coordinador del Programa de Fronteras de la OIM, además de la participación de representantes de la Policía Nacional y la Dirección General de Migración y Extranjería de Costa Rica, el Ministerio de Seguridad de Panamá, inspectores del Aeropuerto Internacional de Tocumen, Panamá, y especialistas en el combate de la trata y el tráfico ilícito de personas de ambos países centroamericanos. “En el año de gobierno del presidente Luis Abinader, y como parte de los esfuerzos por erradicar la trata de personas, se prohibió recientemente el matrimonio infantil, se realizó la apertura de una casa especial de acogida para víctimas de trata, se brinda apoyo a los consulados para cobertura de costos de retorno y atención sanitaria en colaboración con la OIM y se creó el Fondo para las Víctimas de Trata, el cual se obtendrá a partir de los fondos que genera el pago de la tarjeta de turista para el ingreso al país, cuyo costo es US$10, destinando US$1 para este fondo de asistencia”, anunció el viceministro Jatzel Román en sus palabras durante el acto. Por su parte, el Dr. Wilfredo Lozano señaló que la República Dominicana trabaja arduamente para combatir la trata y tráfico ilícito de migrantes y que, desde el INM RD, se contribuye a través de la especialización de los profesionales que se enfrentan a este flagelo, además de realizar investigaciones que aportan información y estadísticas a los decisores y generadores de políticas públicas. Dentro de las actividades, se desarrollaron varios paneles donde se expusieron las experiencias de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (CITIM), la presentación del trabajo de control migratorio, las experiencias de investigación del delito y las nuevas técnicas de inteligencia y detección aplicadas en República Dominicana. También, se resaltaron los cambios en cuanto a las leyes migratorias del país, abordándose desde los flujos de migrantes hasta los determinantes sociopolíticos que son necesarios para los procesos de movilidad. La agenda de intercambio técnico incluyó información sobre los sistemas integrados de seguridad del Aeropuerto Internacional Las Américas Dr. José Francisco Peña Gómez y el Aeropuerto Internacional de Punta Cana. Adicionalmente, tuvo lugar una sesión especial con los oficiales de Inteligencia y Control Migratorio de la DGM para abordar los principales desafíos y mejores prácticas aplicadas a la investigación y persecución del delito, así como un encuentro final de intercambio de experiencias en la Escuela Nacional de Migración (ENM), del Instituto Nacional de Migración (INM RD).   Departamento de Comunicación Organización Internacional para las Migraciones  

Mesa de Trabajo para validar estudio de trata de niños, niñas y adolescentes extranjeros en República Dominicana

Jueves, 26 Agosto 2021
El 08 de julio 2021 se materializó la Mesa de Trabajo para validar el estudio “Niños, niñas y adolescentes (NNA) extranjeros en situación o riesgo de trata en República Dominicana" desde la perspectiva de actores claves, un estudio de tipo exploratorio, con enfoque cualitativo, liderado por el Instituto Nacional de Migración (INMRD), dicho estudio forma parte de un macroproyecto sobre trata de personas, auspiciado por la Unión Europea. El mismo busca aproximarse a la realidad de la trata en República Dominicana a través de una serie de estudios referentes a la problemática. El objetivo principal de esta mesa, que se desarrolló de manera presencial y virtual simultáneamente, fue propiciar la valoración de personas expertas en las temáticas de niñez y trata de personas, previo a la publicación de la investigación, en cuanto a los hallazgos y recomendaciones de la investigación. Durante el evento, Mildred Martínez (autora de la investigación), presentó la metodología del estudio, así como los principales hallazgos y recomendaciones recabadas desde la perspectiva y opiniones de actores clave tales como: académicos, servidores públicos y representantes de organizaciones no gubernamentales). Dentro de los hallazgos presentados, Martínez resaltó, dentro del marco de la percepción de los actores, que existe un gran número de casos de NNA víctimas de trata que son poco visibles. Esto debido a que en la práctica de la persecución de estos casos se hace mayor énfasis en la modalidad de la explotación sexual comercial, lo cual no permite identificar otras modalidades más encubiertas. Asimismo, se habló del poco reconocimiento de estos casos debido a la normalización de prácticas culturales que fomentan la explotación de los NNA como por ejemplo uniones de NNA con personas adultas. Con las opiniones de los actores se pudo construir el perfil de los NNA extranjeros en riesgo de trata, descritos principalmente como miembros de hogares en pobreza extrema, con historia de violencia, ausencia de uno o ambos padres, bajo el cuidado de tías, abuelas u otras personas a veces sin parentesco. En cuanto a lo que se está haciendo en el país en materia de política pública, Martínez destacó la actual revisión de la Ley No. 137-03 sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas y la segunda versión del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. Dentro de los logros del segundo plan, señalados por los actores, está el hecho de que este es menos ambicioso, más práctico, medible y alcanzable que el primero, además que los roles están claramente definidos. Finalmente, resaltó Martínez las recomendaciones dadas por los actores entrevistados, dirigidas a la mejor implementación del plan y del protocolo, así como tomar en cuenta los factores culturales que favorecen la trata y la explotación de los NNA extranjeros, y profundizar en el abordaje de la trata desde una perspectiva más allá del crimen de redes organizadas que permita visualizar la realidad de las personas que son explotadas desde el entorno familiar. También se dieron recomendaciones relacionadas al fortalecimiento institucional, como considerar los instrumentos existentes sobre la trata como una oportunidad para lograr una mayor apropiación del tema y continuar con la sensibilización del personal que trabaja directamente con los NNA afectados. Durante la mesa de trabajo, los participantes valoraron de manera positiva estos resultados del estudio al destacar que retrata la realidad del país sobre esta problemática. Igualmente, aportaron informaciones significativas para potenciar dichas recomendaciones. El INM RD, continuará la realización de mesas de trabajo para la discusión de los estudios que se llevan a cabo en el marco de este macroproyecto sobre trata, validar los resultados finales y generar las recomendaciones que se deriven de estos procesos, con la finalidad de hacer recomendaciones de propuestas de políticas públicas relacionadas con este fenómeno.   Por Rocío Acosta Analista Cuantitativo de Estadísticas Migratorias

Peggy Levitt autora destacada del mes

Jueves, 26 Agosto 2021
Profesora Luella LaMer Slaner de Estudios Latinoamericanos, catedrática y presidenta del Departamento de Sociología de Wellesley College. Asociada en el Centro Weatherhead para Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard, donde codirige el Taller de Política y Cambio Social. Cofundadora de la plataforma Global (De)Centre junto con Maurice Crul y Robert Schuman Fellow en el European University Institute (2017-2019). Ha ocupado varias cátedras como invitada en diferentes universidades, entre las que se encuentran la Universidad Queen Mary de Londres, la Universidad de Tel Aviv, la Universidad Libanesa Americana, la Universidad Nacional de Singapur, entre otras. Reconocimientos: 2017 Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Helsinki. 2014 Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Maastricht. Su línea de investigación está centrada en artes y cultura global, museos, migración internacional, relaciones y procesos transnacionales, desarrollo y religión. Sus trabajos se sitúan en Estados Unidos, donde estudia las comunidades dominicana, brasileña, irlandesa y diferentes grupos asiáticos. Entre sus publicaciones destaca Artifacts and Allegiances: How Museums Put the Nation and the World on Display, University of California Press, 2015. Publicación basada en conversaciones con directores de museos, curadores y legisladores. Esta obra relata cómo los museos hoy en día entienden la inmigración y la globalización. En 2001 publica The Transnational Villagers sobre la migración a Boston de los habitantes del poblado de Miraflores en Baní y las fuertes conexiones entre los familiares de un lado y del otro, que han superado el paso del tiempo y el surgimiento de nuevas generaciones. Peggy Levitt ha publicado en revistas como Racial and Ethnic Studies, International Migration Review, Global Networks, Mobilities y Journal of Ethnic and Migration Studies. Bibliografía A continuación, se presenta un breve listado de sus publicaciones. Esta bibliografía está organizada en orden descendente. Las publicaciones recogidas abarcan libros completos, coediciones especiales en revistas que luego fueron publicadas como libros, como también reseñas y títulos de obras colectivas. El objetivo es facilitar la búsqueda y el acceso a diferentes fuentes de información documental que permitan ampliar y desarrollar las necesidades de investigación de nuestros usuarios y público en general. BENDER, Courtney, Wendy Cage y Peggy Levitt (ed.) (2012).  Religion on the Edge: De-centering and Re-centering the Sociology of Religion. New York:Oxford University Press. Ver https://bit.ly/2VXJ449 LEVITT, Peggy (2011). Una mirada transnacional. Migraciones Internacionales, 6 (1):9-44. Recuperado en 18 de junio de 2021 de https://bit.ly/3snCzUg _______________ (2007a). God Needs no Passport. Immigrants and the Changing American Religious Landscape. New York:The New Press.  _______________ (2007b). Rezar por encima de las fronteras: cómo los inmigrantes están cambiando el panorama religioso. Migración y Desarrollo, 8, 66-88. Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/660/66000804.pdf LEVITT, Peggy y Nina Glick Schiller (2004). Perspectivas internacionales sobre migración: conceptuar la simultaneidad. Migración y Desarrollo, 3, 60-91             Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/660/66000305.pdf LEVITT, Peggy y Rafael de la Dehesa (2003). La migración internacional y la redefinición del Estado: variantes y explicaciones. Ethnic and Racial Estudies. 26 (4) Recuperado de https://bit.ly/3AGnpfM  LEVITT, Peggy y M. Waters (eds.) (2002). The Changing Face of Home: The Transnational Lives of the Second Generation, Nueva York, Russell Sage Publication. LEVITT, Peggy (2001). The Transnational Villagers, University of California Press.  Referencias https://www.mville.edu/peggy-levitt-luella-lamer-slaner-professor-latin-american-studies-professor-sociology-wellesley http://www.peggylevitt.org/ http://www.debats.cat/es/ponentes/peggy-levitt   Por Miguelina Arias Coordinadora del Centro de Documentación e Información 

Instituto Nacional de Migración pone en circulación la revista Estudios Migratorios con el auspicio de la Fundación Friedrich Ebert

Jueves, 26 Agosto 2021
Con la presencia de importantes figuras del ámbito gubernamental, académico y de la sociedad civil vinculados al fenómeno migratorio, el Instituto Nacional de Migración (INM RD), con el auspicio de la Fundación Friedrich Ebert, puso en circulación el primer número de la revista Estudios Migratorios, que tiene como propósito el fomento y difusión del conocimiento científico en materia de movilidad humana. El encuentro contó con una mesa de honor presidida por el Jesús Vásquez, ministro de Interior y Policía (MIP), quien realizó el discurso central de la actividad; Rubén Silié, viceministro de Política Exterior Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores, encargado de las palabras de presentación; Wilfredo Lozano, director de la revista y director ejecutivo del Instituto Nacional de Migración, y Paula Rodríguez, coordinadora de Proyectos de la Fundación Friedrich Ebert. “Estudios Migratorios se propone brindar un espacio para estimular un debate sostenido en la coherencia de la academia, el rigor de la argumentación y la base empírica y documental de sus criterios”, manifestó el doctor Lozano al momento de su disertación.  Además, agregó que esta publicación tiene el objetivo de convertirse en un espacio plural donde caben todos los puntos de vista que cuenten con el rigor que exige la discusión académica y el respeto consecuente a todo diálogo serio. Por su parte, Rubén Silié elogió la integración de autores jóvenes y exaltó que esta revista es un instrumento para contribuir a la formulación de políticas públicas, ya que engloba una serie de temas relevantes sobre la cuestión migratoria: la migración venezolana y en el impacto en la República Dominicana, los determinantes para que se produzca la migración circular haitiana, el estatus migratorio irregular como principal obstáculo para la inserción de mano de obra extranjera en el mercado laboral, la inclusión social de los inmigrantes, entre otros. Asimismo, acotó que “La entrevista a Frank Cáceres es esencial porque explica cómo las encuestas ayudan a entender el tema migratorio”. Concluyó que este documento de publicación semestral “[…] no solo debe circular en el mundo académico, sino en las instituciones del Estado para construir una conciencia sobre el tema migratorio”. El ministro Jesús Vásquez felicitó al INM RD por este importante resultado que forma parte de las metas del Ministerio de Interior y Policía y el Consejo Nacional de Migración para el fortalecimiento de las instituciones y el logro de una buena gobernanza de las migraciones en el país. “El Consejo Nacional de Migración tiene el reto de articular ese trabajo conjunto en el proceso de institucionalización de la gestión migratoria y garantizar buenas políticas públicas sobre la base de su ordenamiento y modernización. Esta publicación viene a ubicarnos en los principales temas que están sobre la mesa de discusión, lo cual debe constituir su propósito fundamental”. Ponderó que son diversos los enfoques para abordar en el diálogo sobre las migraciones y que, desde el MIP, se realizan esfuerzos para su ordenamiento y control. Se refirió, además, a la gestión para la consolidación de la diáspora dominicana y sus vínculos con el país, cuestiones que también se abordan en esta publicación. El evento contó con la presencia de Olaya Dotel, viceministra de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; Jatzel Román González, viceministro de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX); Julián Mateo, viceministro de Inspección del Ministerio de Trabajo; Tomasina Pascual, viceministra de Edificaciones del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; Liany Vásquez, directora de Control Migratorio de la Dirección General de Migración; general de brigada (ERD) Rafael Antonio Núñez Veloz, director general de Asuntos Internos del Ministerio de Defensa; Milagros Ortiz Bosch, directora de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental; Max Puig, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio; Josué Gastelbondo, jefe de misión de la Organización Internacional para las Migraciones; Gabriel Gulano de Godoy, jefe de misión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; Pablo Mella, director académico del Instituto Superior Pedro Fco. Bonó, y los académicos e investigadores Frank Moya Pons, Antonio Ciriaco, Cornelio Nolasco y Francisco Cáceres, así como Raysa Nadal, hija de Nadal Walcot. Estudios Migratorios, de periodicidad semestral, cuenta con un Consejo Editorial compuesto por relevantes figuras de las ciencias sociales nacionales e internacionales: El sociólogo Wilfredo Lozano, director de la revista y director ejecutivo del Instituto Nacional de Migración; el eminente sociólogo y demógrafo cubano-estadounidense Alejandro Portes, miembro de honor del Consejo Editorial, experto en migraciones y Premio Princesa de Asturias de Ciencias Sociales; la socióloga y etnógrafa danesa Nina Sørensen, investigadora del Instituto Danés de Estudios Internacionales, quien cuenta con importantes investigaciones sobre el tema migratorio en República Dominicana; Marina Ariza, socióloga dominicana, investigadora titular y profesora de la Universidad Nacional Autónoma de México; Joaquín Eguren, investigador y profesor del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y fundador del Observatorio Iberoamericano sobre Movilidad Humana, Migraciones y Desarrollo de este Alto Centro de Estudios español; Manuel Ángel Castillo, coordinador de Publicaciones del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de México y director de la revista Estudios Demográficos Urbanos de esta institución académica, y Francisco Cáceres, demógrafo dominicano, profesor titular de Estadísticas y Demografía en la Universidad Autónoma de Santo Domingo, creador y director de varias encuestas nacionales producidas por la Oficina Nacional de Estadística. Este primer número de Estudios Migratorios rinde homenaje póstumo al artista plástico dominicano Nadal Walcot, reconocido por plasmar en sus obras a los descendientes de esclavos africanos que inmigraron desde las islas inglesas del Caribe. Esta disponible para descargar en el enlace: https://bit.ly/RevEstudiosMigratorios1  Por Jessica Mordechay Relaciones Públicas y Medios Sociales

INM RD realiza Mesa Técnica de Trabajo sobre Estadísticas Migratorias

Jueves, 26 Agosto 2021
Para la creación de políticas públicas efectivas en el ámbito migratorio, es necesario contar con estadísticas oportunas y de buena calidad. Esto implica una cultura estadística a nivel institucional que garantice la fiabilidad del dato en sus distintos procesos (recolección, procesamiento y difusión). Por otro lado, capturar información de los migrantes es un proceso complejo, esencialmente por aquellos que se encuentran en estatus irregular, los cuales en muchas ocasiones no cuentan con un registro público que permita cuantificarlos, caracterizarlos y/o saber cuáles oficios desempeñan, entre otras informaciones de interés. Una alternativa para la recolección de información de población migrante son los censos y encuestas especializadas, aunque cabe destacar que ambos tienen debilidades que deben tenerse en cuenta. En el caso de los censos, su periodicidad (cada diez años) hace que la información no sea oportuna debido a que los flujos migratorios son muy cambiantes. Las encuestas especializadas, por su parte, presentan otras dificultades, como la sostenibilidad en el tiempo (en muchas ocasiones por falta de financiamiento). En ambos casos suele subestimarse la población migrante. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) ha realizado esfuerzos por implementar el Plan de Estadísticas Nacional (PEN), el cual contempla no solo la regulación y buena calidad de las estadísticas migratorias, sino todas las estadísticas gubernamentales de forma sectorizada. En 2018 el Instituto Nacional de Migración (INM RD) y la ONE firmaron un acuerdo de colaboración en este sentido. En ese mismo año se elaboró en conjunto un diagnóstico de las estadísticas migratorias donde se evidenciaba la necesidad de contar con un sistema de información de estadísticas migratorias que diera respuesta oportuna a los instrumentos de planificación estatal. En ese orden, el INM RD se ha planteado el Sistema de Información de Estadísticas Migratorias como un programa a largo plazo dividido en tres etapas: Diseño, piloto e implementación.  Para su ejecución es esencial alinear, coordinar y articular las instituciones vinculadas al sector, lo cual requiere un trabajo previo que implica la homogenización de las variables, el involucramiento de las instituciones productoras, así como la permanencia de los puntos focales designados y un plan de monitoreo de estadísticas y/o indicadores medibles. En ese sentido, se propuso la Mesa Técnica de Trabajo sobre Estadísticas Migratorias como un espacio de discusión. Esta Mesa, realizada a finales de julio, contó con los actores claves del sector migración, con el propósito de fortalecer la gestión y coordinación de la actividad estadística sobre migración en la República Dominicana. La mesa sirve de herramienta para la creación de un sistema o mecanismo de monitoreo de las estadísticas y/o indicadores migratorios a corto, medio y largo plazo y apoyará la armonización de métodos de captura, procesamiento y presentación de datos para la producción de estadísticas homogéneas y comparables entre las instituciones del sector.   Por Anderson Santana Analista Cuantitativo de Estadísticas Migratorias      

Reconstrucción de la narrativa sobre el tema migratorio

Martes, 27 Julio 2021
El Instituto Nacional de Migración (INM RD) y el Instituto Superior Pedro Francisco Bonó realizaron el seminario-taller “El discurso de la inmigración: ideología y representación. El análisis crítico multimodal del discurso como deconstrucción de la representación de los inmigrantes: el caso de los subsaharianos en una muestra de la prensa española”, con la ponencia de la experta en lingüística María Martínez Lirola, profesora titular de Filología Inglesa de la Universidad de Alicante, España. Asimismo, contó con los comentarios de Leopoldo Artiles, profesor de Sociología de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), y Fausto Rosario, editor y director del periódico Acento, quienes manifestaron cómo incide en el público la narrativa de los medios de comunicación dominicanos en relación con la cuestión migratoria. El evento, coordinado por Pablo Mella, director académico del Instituto Superior Pedro Francisco Bonó, y Wilfredo Lozano, director Ejecutivo del INM RD, se realizó en formato virtual a través de la plataforma Zoom. Algunas de las conclusiones de esta presentación estuvieron encauzadas a la mejora del discurso sobre las migraciones si se eliminan estereotipos y prejuicios sociales. Se les planteó a los hacedores de opinión que sus medios se pueden convertir en espacios que visibilicen las causas que llevan a la decisión de migrar, sobre la base de que detrás de cada migrante hay una historia, la cual, no muy lejos de la realidad, podría ser la propia. Además, se discutieron otros aspectos de aprendizaje que están en el video del seminario-taller, disponible en el siguiente enlace: https://youtu.be/5GGBxbBxPNk Por Jessica Mordechay Relaciones Públicas y Medios Sociales

Algunas reflexiones sobre la trata de personas

Martes, 27 Julio 2021
La trata de personas tiene un abordaje muy complejo desde los puntos de vista judicial y científico. En primer lugar, existe una fina capa conceptual entre trata y tráfico ilícito. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) define la trata de personas como el traslado de seres humanos de un lugar a otro dentro de las fronteras de un mismo país o hacia el exterior con fines de explotación, en su mayoría, sexual, laboral o en condición de mendicidad. Por otro lado, la UNODC sostiene que la diferencia entre trata y tráfico ilícito radica esencialmente en tres aspectos: el consentimiento de la víctima en cuestión; el tráfico ilícito siempre será transnacional mientras que la trata puede no serlo, y el tráfico ilícito termina con la llegada de los migrantes a su destino, en tanto que la trata implica explotación persistente de las víctimas para generar ganancias ilegales. Estos aspectos obstaculizan en un sentido psicosocial la caracterización adecuada del fenómeno. En segundo lugar, la detección de personas víctimas de trata es un proceso muy difícil de identificar debido a que en ocasiones este mercado ilícito se confunde con escenarios lícitos, lo que facilita que pase desapercibido para las autoridades competentes y se dificulte su abordaje por parte de investigadores y académicos que se interesan en el tema. La UNODC estima que por cada víctima de trata identificada existen veinte sin identificar. Las estadísticas mundiales muestran que en el periodo 2008-2019 se detectaron 725,896 víctimas de trata, de las cuales 105,787 fueron identificadas en 2019. Esta cantidad representa el 15 % del total de los casos. De igual forma, al observar el periodo completo se puede notar que, según pasan los años, la cantidad de víctimas identificadas es mayor, lo que da lugar al siguiente cuestionamiento: ¿Realmente han aumentado las víctimas de trata a nivel mundial o han mejorado los mecanismos de detección? (ver gráfico 1).    Independientemente de las barreras existentes para la medición y/o caracterización de las personas víctimas de trata, se ha identificado a través de los organismos competentes e investigaciones de carácter académico que la mayor población afectada dentro de ese grupo son mujeres y niños, los cuales están sometidos en su mayoría a explotación sexual o laboral. Según datos de UNODC, el 66 % de las víctimas identificadas en América Latina a partir de 2006 son mujeres, 22 % niños y 12 % hombres. Asimismo, se plantea que los principales países de destino para explotación sexual de las víctimas que provienen de Suramérica son España, Italia, Portugal, Francia, Países Bajos, Alemania, Austria y Suiza. Por otro lado, en 2018 la Coalición Regional contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito (CORETT) presentó algunas estadísticas y acciones contra la trata en República Dominicana, México y Centroamérica donde se señala un total de 1,306 casos identificados (49 % de niños, niñas y adolescentes, 45 % de mujeres y 6 % de hombres). En cuanto a la nacionalidad una de cada cuatro personas es extranjera. El 65 % de los casos identificados estaba sometido a explotación sexual, el 17 % a explotación infantil, el 4 % a mendicidad y el 14 % a otro tipo de explotación (esclavitud moderna, adopción irregular, matrimonio forzoso, entre otras). Puesto que en la actualidad no se cuenta con suficientes datos y/o mecanismos para segmentar y/o caracterizar a las personas víctimas de trata, se hace necesario un sistema continuo de información que permita monitorear y medir de manera constante a dicha población con la finalidad de elaborar políticas públicas focalizadas que ayuden al fortalecimiento de los mecanismos de detención tanto del tráfico ilícito de personas como el de víctimas de trata. Esto a su vez supone robustecer el abordaje del fenómeno desde la perspectiva científica y judicial.   Por Anderson Santana Analista Cuantitativo de Estadísticas Migratorias Departamento de Investigación y Estudios Migratorios

INM RD realiza mesa para discutir hallazgos de estudio sobre niños, niñas y adolescentes extranjeros en situación o riesgo de trata en República Dominicana

Lunes, 19 Julio 2021
Santo Domingo, República Dominicana. – jueves, 8 de julio de 2021. El Instituto Nacional de Migración (INM RD) realizó una mesa de trabajo para discutir el estudio Niños, niñas y adolescentes extranjeros en situación o en riesgo de trata en República Dominicana, diseñado con el objetivo de explorar las características del fenómeno de la trata para fines de explotación sexual y laboral de niños, niñas y adolescentes (NNA) extranjeros en República Dominicana desde la perspectiva de actores clave vinculados con el tema. La investigación forma parte del macroproyecto “La trata de personas. Estudios a partir de las migraciones femeninas relativas a la República Dominicana”, financiado por la Unión Europea. De acuerdo con el documento de análisis, la trata es un fenómeno multicausal en el que interactúan elementos de diferentes niveles: individual, familiar, comunitario y social, dentro de los cuales, las características propias del NNA, como su sexo, edad, condición socioeconómica, proceso migratorio y procedencia, se convierten en factores de vulnerabilidad que favorecen la ocurrencia y persistencia de este tipo de delito. El encuentro estuvo guiado por Mildred Martínez, la autora del estudio, y el equipo de investigadores del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del INM RD, además de la participación de instituciones públicas y de la sociedad civil y organismos internacionales que desarrollan iniciativas para responder a este problema social. Entre estas, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), institución que preside la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (CITIM); el Ministerio de Trabajo (MT); el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI); la Procuraduría Especializada contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas (PETT) y la Dirección Nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y Familia de la Procuraduría General de la República Dominicana (PGR); la Policía Nacional; la Dirección General de Migración (DGM); el Ministerio de Interior y Policía (MIP); el Ministerio de la Mujer; el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); la Delegación de la Unión Europea en la República Dominicana (UE); el Plan International República Dominicana; el Centro para la Observación Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (OBMICA), entre otras. Hallazgos del estudio Niños, niñas y adolescentes extranjeros en situación o en riesgo de trata en República Dominicana En el estudio, los actores clave entrevistados identifican algunas modalidades de trata con fines de explotación. Asimismo, apuntan a cierta normalización desde las familias y en las comunidades, por lo que se podría considerar la existencia de redes más informales con participación de personas del entorno cercano al NNA, que en un momento determinado asumen algún rol en el proceso de trata, sin que esta sea una actividad desarrollada en el marco de una estructura formal conformada para tales fines.  Se han dado pasos importantes, como la revisión de la Ley 137-03 sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes y la evaluación y actualización del Plan Nacional de Acción contra la Trata y el Protocolo de Atención. En este sentido, el Plan Nacional de Acción Contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes constituye la principal política para prevenir y reprimir la trata de personas. Este Plan fue elaborado de forma participativa, define acciones concretas para las instituciones y respalda el fomento de las investigaciones sobre el tema y la capacitación del personal. Uno de sus retos es lograr la asignación de presupuesto y una mejor coordinación, seguimiento y compromiso de las instituciones responsables.  Si bien en el país no se han realizado estudios específicos enfocados en niños, niñas y adolescentes extranjeros en riesgo o situación de trata, varias investigaciones (entre ellas algunas realizadas en bateyes y en niños, niñas y adolescentes no acompañados en la zona fronteriza) y otros estudios centrados en el tema de trata de mujeres y explotación sexual comercial de adolescentes ofrecen información relevante que delinean las características de la problemática en el país.  Algunas limitaciones para la atención de NNA migrantes identificadas por el estudio son: Falta de documentación, barrera idiomática, condición migratoria irregular y reunificación familiar, insuficiente coordinación binacional y ausencia de un hogar especializado para la recepción y atención de los NNA en situación de trata. Por Jessica Mordechay Relaciones Públicas y Medios Sociales

Instituto Nacional de Migración (INM RD) concluye “Curso en técnicas y gestión migratoria” impartido al nuevo personal de la Dirección General de Migración (DGM)

Lunes, 05 Julio 2021
Santo Domingo, junio 2021.- En el marco de una ceremonia virtual, el Instituto Nacional de Migración (INM RD), la Dirección General de Migración (DGM) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) dieron clausura a la acción formativa especializada “Curso en técnicas y gestión migratoria”, en la que fueron certificados un total de 143 agentes y oficiales de nuevo ingreso en el área de control migratorio. El acto contó con la presencia del Lic, Enrique García, director de la DGM; el Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD; la Lcda. Gina Gallardo, encargada de la Escuela Nacional de Migración (ENM); la Lcda. Liany Vásquez, encargada de Control Migratorio de la DGM, el Lic. Martín Suárez, encargado de Recursos Humanos de la DGM; el Lic. Santo Miguel Román García, coordinador del Programas de Fronteras de la OIM, además, facilitadores, coordinadores docentes y participantes Este curso fortalece la formación técnica del recurso humano responsable del paso fronterizo en puntos terrestres, aeropuertos y puertos marítimos. Los oficiales egresados en esta promoción completaron un programa de 106 horas de docencia teórica y práctica. La misma fue desarrollada con la participación de un cuerpo de facilitadores especializados en cada una de las temáticas. También tuvieron un rol muy destacado miembros de las diferentes unidades de la DGM, responsables de áreas como Extranjería, Control Migratorio y Tecnología de la Información. Otras entidades colaboradoras en esta formación de alto nivel fueron el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) y la Dirección General de Pasaportes. El INM RD, a través de la optimización de la capacitación técnica, asume la responsabilidad de dar pasos sólidos para la consolidación y optimización de la gestión migratoria en el país, así lo señaló el Dr. Lozano, quien destacó que este curso de alto nivel es un aprendizaje necesario para fortalecer la gobernanza migratoria. Por su parte el Lic. García motivó a los egresados a realizar sus funciones con un alto sentido de responsabilidad, de buen trato humano y una actitud adecuada, apegados a la ética y la moral, además de recordar, que, las personas que ingresan y salen del país se llevan como primera impresión la atención que reciben del oficial migratorio que le atiende. Por Jessica Mordechay Relaciones Públicas y Medios Sociales

Gobierno capacita instructores en el área de seguridad y control fronterizo

Viernes, 25 Junio 2021
Santo Domingo, D. N. Viernes, 25 de junio de 2021.- El Instituto Nacional de Migración (INM RD), con el apoyo del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y el financiamiento de la Unión Europea, realizó el curso “Técnicas de detección de documentos de viaje falsos. Formador de formadores” con el objetivo de fortalecer la capacidad de la región para reconocer documentos fraudulentos en el control fronterizo. El curso, a cargo de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), forma parte del Programa de Cooperación Multipaís de Seguridad Fronteriza Jamaica, Haití y República Dominicana (MCBS por sus siglas en inglés). Estuvo dirigido a los servidores públicos de las instituciones vinculadas a la gestión migratoria e inspección en los controles fronterizos, entre estas, la Dirección General de Migración (DGM), el Departamento Nacional de Investigaciones (DNI), la Fuerza Aérea de República Dominicana (FARD), la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), la Policía Nacional (PN), la Dirección General de Aduanas (DGA), el Ejército de República Dominicana y autoridades del control fronterizo de Haití. Este espacio de aprendizaje contó con la tutoría de expertos en documentos de identidad y viaje, quienes fungen como oficiales superiores de la Policía Nacional de España: el Sr. Fernando Álvarez Moriano, jefe de servicio de la Unidad Central Contra Redes de Inmigración y Trata de Personas y el Sr. Juan Pablo Valiente Plaza, jefe de la Sección Técnica de Fraude Documental. Además de la dirección del Sr. José María Tamajón Sánchez, experto principal de proyecto; el Sr. Fernando Herrero Ruido, jefe de equipo de la FIIAPP, y el Sr. Gerard Muñoz Arcos, coordinador institucional y político de la FIIAPP. El doctor Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, reconoce que este programa, diseñado para crear nuevos instructores multiplicadores de conocimiento en el área de control migratorio, es una herramienta para gestionar una política de seguridad que vele por la soberanía y seguridad territorial, además de impulsar el desarrollo integral y sostenible de la frontera bajo los parámetros de una migración regulada y controlada.  

Inserción laboral de la migración venezolana en Latinoamérica

Lunes, 21 Junio 2021
El volumen Inserción laboral de la migración venezolana en Latinoamérica, correspondiente al número ocho de la colección OBIMID (Observatorio Iberoamericano sobre Movilidad Humana, Migraciones y Desarrollo) ha tenido por coeditores a José Koechlin, investigador y coordinador del Instituto de Ética y Desarrollo (IED) de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya; Joaquín Eguren, profesor e investigador del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones de la Universidad Pontifica Comillas, y Cecilia Estrada, investigadora y coordinadora del OBIMID. El libro está conformado por doce capítulos elaborados de manera colaborativa por autores de diversas entidades en Iberoamérica, entre estas el Instituto Nacional de Migración de República Dominicana (INM RD). Esta obra busca relevar las grandes tendencias regionales y subregionales de once países de Latinoamérica y el Caribe respecto a la incorporación laboral de los venezolanos. Dentro de las técnicas usadas se encuentran la compilación de datos existentes, la revisión documental, el análisis de registros administrativos, los levantamientos cualitativos, etc. Se da cuenta, dentro del contexto generalizado de crisis en Venezuela, de los desequilibrios que ha experimentado el mercado laboral de ese país y su consecuente baja inserción laboral y aumento de las emigraciones. En noviembre de 2020 se registra que 5.4 millones de personas habían dejado Venezuela por motivos económicos, alrededor del 83 %, especialmente en la búsqueda de empleo. Gran parte de estos migrantes se han establecido en Sudamérica (89 %) (ENCOVI). Como elementos divergentes y comunes entre los países estudiados, se señala la aplicación de políticas migratorias y laborales diferentes según el país receptor de que se trate y, en común, la incorporación de los migrantes venezolanos en empleos informales a pesar de su destacado perfil profesional y educativo. En el artículo “Inserción y ocupación laboral de los inmigrantes venezolanos en República Dominicana en el período 2017-2018”, aporte del Instituto Nacional de Migración para este volumen, se indica que, a partir de los datos de la Segunda Encuesta Nacional de Inmigrantes, en 2017 los inmigrantes venezolanos conforman el segundo grupo con mayor presencia en el país, con representación de alrededor del 5 % del total de los extranjeros radicados en el territorio nacional. Estos se ocupan conforme a la estructura económica, donde imperan las actividades informales, especialmente en actividades terciarias, las que mayor preponderancia tienen en el Producto Interno Bruto dominicano. También se destaca el nivel educativo elevado, contabilizándose el 51 % con estudios superiores, y la discrepancia entre este y el tipo de labores que realizan en el país. Esta última situación acrecentada por la situación migratoria irregular en la que se encontraban en el período analizado. Link acceso a Inserción laboral de la migración venezolana en Latinoamérica   Por Rocío Acosta Analista Cuantitativo de Estadísticas Migratorias  

El Dr. Wilfredo Lozano ingresa a la Academia Dominicana de la Historia como miembro correspondiente nacional

Lunes, 21 Junio 2021
El autor ha contribuido al patrimonio histórico y cultural con un conjunto de obras relevantes sobre la historia política dominicana Santo Domingo, República Dominicana. – El pasado 9 de junio de 2021, la Academia Dominicana de la Historia (ADH) hizo efectiva la incorporación del Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del Instituto Nacional de Migración (INM RD), como miembro correspondiente nacional. Este espacio, que reúne a destacados intelectuales dedicados al estudio de la historia dominicana, propuso el ingreso del Dr. Lozano en 2019, pero debido a la pandemia se pospuso hasta la fecha. La mesa principal del acto estuvo ocupada por miembros de la Junta Directiva de la ADH, entre estos, el Dr. José Felipe Chez Checo, presidente; el Dr. Juan Daniel Balcácer, vicepresidente, y el Dr. Raymundo Manuel González de Peña, vocal, además del Dr. Wilfredo Lozano. La maestría de ceremonia estuvo a cargo de la Dra. Lucy Arraya, politóloga e historiadora.  El Dr. Lozano fue el primer director fundador del Programa Dominicano de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y posteriormente secretario general para Latinoamérica. También fue fundador y director del Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) de la Universidad Iberoamericana (UNIBE) de Santo Domingo (2004-2014). En 2010 recibió el Premio Nacional de Ciencias Sociales, otorgado por la Fundación Corripio.  Actualmente es profesor de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y ha impartido docencia de pre y posgrado en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la Escuela de Graduados de Altos Estudios del Ministerio de las Fuerzas Armadas (MIDE) y la Escuela Diplomática y Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX). Además, ha sido profesor invitado de la sede FLACSO en México, el Centro de Estudios Sociológicos (CES) de El Colegio de México y el Instituto de Estudios de la Universidad de Salamanca, España. Fue investigador visitante en Johns Hopkins University en la Escuela de Graduados de Ciencias Sociales, Baltimore. Cuenta con más de treinta libros publicados, dieciséis en coautoría y catorce sobre la temática migratoria, así como más de sesenta revistas especializadas.  La formal incursión del Dr. Lozano a la Academia Dominicana de la Historia se dio tras su discurso “Balaguer: Reflexiones sobre el pensamiento conservador dominicano”, en el cual resume los 22 años de gobierno del Dr. Joaquín Balaguer. Sus conclusiones encierran una posición crítica que invita al análisis de los gobiernos actuales. Según el Dr. Lozano “Balaguer terminó constituyéndose en la figura emblemática, aunque controversial, de la derecha política dominicana moderna. Podría decirse que terminó siendo el ícono ideológico de una larga tradición autoritaria, aunque también impuso una mirada reformadora a las élites políticas, a partir de lo cual se ha construido la política dominicana contemporánea, envuelta en un largo espectro populista y clientelista, en la que el Estado ha permanecido como el ogro filantrópico que ha impedido la afirmación de un ideal democrático de base ciudadana institucionalmente fundado”. En su intervención, el Dr. Chez Checo encomió la trayectoria del Dr. Lozano y señaló que su discurso ha sido uno de los más originales en los 90 años de la institución. Asimismo, expresó que, a pesar de centrarse en el gobierno de Balaguer, es un discurso contemporáneo. Añadió que este escrito estará disponible íntegramente en la edición julio-diciembre de la revista Clío. La grabación del encuentro se encuentra disponible en la cuenta oficial de YouTube de la Academia Dominicana de la Historia: www.youtube.com/channel/UCkXh5dCg7q6Rgo9i72Ae16A

Escritora dominicana pone en circulación el libro Migración a España: etnia y género. Elementos referenciales claves de la desigualdad de la mujer inmigrante

Martes, 01 Junio 2021
  Santo Domingo, República Dominicana. 28 de mayo de 2021. - La Biblioteca Pedro Mir de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) sirvió de escenario para la puesta en circulación de la obra Migración a España: etnia y género. Elementos referenciales claves de la desigualdad de la mujer inmigrante de Ana María Céspedes Calderón, escritora dominicana radicada en España. Además de la autora, la mesa de honor estuvo compuesta por el maestro Modesto Encarnación, director de los Servicios Bibliográficos de la Biblioteca Pedro Mir; el doctor Julio Cuevas, poeta y escritor; el maestro Juan Freddy Armando, poeta, narrador y gestor cultural, y el doctor Wilfredo Lozano, director ejecutivo del Instituto Nacional de Migración, quien tuvo a su cargo la presentación de la obra. El maestro Encarnación dio la bienvenida y agradeció la presencia de los invitados al acto cultural. A la vez, ponderó positivamente la publicación, la cual estará disponible en Cuesta Centro del Libro.  El doctor Lozano señaló que este volumen “[…] representa una innovadora lectura del fenómeno migratorio, visto desde la construcción del sujeto migratorio femenino”. Añadió que, con esta publicación, la autora se enfrenta al estudio del prejuicio y los estereotipos sociales donde el origen étnico y la condición de género se constituyen en mecanismos de rechazo y exclusión social. “La condición de género juega un papel determinante para la mujer migrante, pues al tiempo en que tal condición es manejada en las sociedades receptoras como mecanismo de exclusión y desigualdad, es transformada como recurso de ciudadanización e identidad que ayuda a la mujer inmigrante a su reconocimiento en la sociedad de acogida […]. Todos los procesos la autora los ilustra con el caso español, a propósito de los esfuerzos organizacionales y participativos de la mujer inmigrante de España”. Céspedes Calderón forma parte de la diáspora femenina a la cual se refiere en la publicación, ya que está radicada en España y ha vivido directa e indirectamente las diversas situaciones de los migrantes relacionadas con las variables de rechazo, incomodidad y expresión de malestar sociocultural y de género, según explicó el doctor Julio Cuevas en su intervención.  El gestor cultural Juan Freddy Armando realizó una semblanza de la autora y destacó su labor como ministra consejera en la Embajada de la República Dominicana en España. Asimismo, apuntó que es licenciada en Bioanálisis, máster en Inmigración, Refugio y Relaciones Intercomunitarias (Europa) y experta en género. Ha sido mediadora social intercultural y sociosanitaria. Además, ha realizado trabajo psicológico, de apoyo social e integración con mujeres en diversas comunidades. Ana María Céspedes Calderón agradeció a todos los que colaboraron en la puesta en circulación de su libro y realizó un llamado a los migrantes dominicanos y, en especial, a las mujeres para que aprovechen los espacios de crecimiento en el ámbito profesional, a fin de tener mejores oportunidades en el extranjero.   Por Eddy de los Santos Núñez y Jessica Mordechay